制(zhì)造業(yè)是(shì)國(guó)民(m★∞₽εín)經濟的(de)主體(tǐ)，是(shì)立國(guó)β $£之本、興國(guó)之器(qì)、強國(guó)之基。十八世紀中葉開(☆₹♣kāi)啓 工(gōng)業(yè)文(wén)明(míng)以來(lái)，世界€γ強國(guó)的(de)興衰史和(hé)中華民(mí∑♠n)族的(de)奮鬥史一(yī)再證明(míng)，沒有(yǒu)強≥π™大(dà)的(de)制(zhì)造業(yè)，就(jiù)沒有(y€™Ω<ǒu)國(guó)家(jiā)和(hé)民(míφφ☆n)族的(de)強盛。打造具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)制(zh≥∑∞©ì)造業(yè)，是(shì)我國(guó)提升綜合國(g×∏uó) 力、保障國(guó)家(jiā)安全、建™©∑÷設世界強國(guó)的(de)必由之路(lù)。
新中國(guó)成立尤其是(shì)改革開(kāi)放(fàng)以來¥ ₽•(lái)，我國(guó)制(zhì)造業(yè)持續快(kuài)•π≤☆速發展，建成了(le)門(mén)類齊全、獨↔≈¥立完整的(de)産業(yè)體(tǐ)系，有(yǒu)力推動工(gōn∞♦₩g)業(yè)化(huà)和(hé)現(xiàn)代化(huà)進₹£程，顯著增強綜合國(guó)力，支撐我世界大(dà)國(gu♠ ó)地(dì)位。然而，與世界先進水(s∑₩huǐ)平相(xiàng)比，我國(guó)制(zhì)造業≠γ(yè)仍然大(dà)而不(bù)強，在自(zì)主創新能(nφ↓£éng)力、資源利用(yòng) 效率、産業(yè)結構水(shuǐ¶)平、信息化(huà)程度、質量效益等方面差距明(míng)顯，轉型升級和(hé)跨越發展的 ★(de)任務緊迫而艱巨。
當前，新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé) π産業(yè)變革與我國(guó)&nbs≥♥♥p;加快(kuài)轉變經濟發展方式形成曆史性交彙，國(guó)際産業¥γ(yè)分(fēn)工(gōng)格局正在重塑。必須緊緊抓住這(zhè)一(&← yī)重大(dà)曆史機(jī)遇，按照(zhào)“四個(g¥<£§è)全面”戰略布局要(yào)求，實施制(z₹¥hì)造強國(guó)戰略，加強 統籌規劃和(héβ©↔)前瞻部署，力争通(tōng)過三個(gè)十年(nián)的☆ (de)努力，到(dào)新中國(guó)成立一(yī)百年(nián)時(§$↔shí)，把我國(guó)建設成為(wèi)引領世界制(δ✔∞zhì)造業(yè)發展的(de)制(zhì)造強₹•國(guó)，為(wèi)實現(xiàn) ≈₩中華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢打下(xi↔♥à)堅實基礎。
《中國(guó)制(zhì)造2025》，是≥<™(shì)我國(guó)實施制(zhì)造強國(guó)戰略第一(σαyī)個(gè)十年(nián)的(de)行(xíng)動綱領。
一(yī)、發展形勢和(hé)環境
（一(yī)）全球制(zhì)造業(yè)格局面臨重大(dà)調整。₩↔→
新一(yī)代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業(yè)深度≤®融合，正在引發影(yǐng)響深遠(yuǎn ↑)的(de)産業(yè)變革，形成新的(de)生(shēn>↕¶g)産方式、産業(yè)形态、商業(yè)模式≥✔和(hé)經濟增長(cháng)點。各國(gΩ≈uó)都(dōu)在加大(dà)科(kē)技(jì)創新力度，推£±動三維（3D）打印、移動互聯網、雲計(jì)算(suàn)、≤₹•大(dà)數(shù)據、生(shēng)物(wù)工(gōng)程、ε☆β₩新能(néng)源、新材料等領域取得(de)新突破。基于信息物(wù)理(lǐ)系統的(de)智能(néng)裝備、智 §§能(néng)工(gōng)廠(chǎng)等智能(néng₩ ∏)制(zhì)造正在引領制(zhì)造方式變革；網ε€δ絡衆包、協同設計(jì)、大(dà)規模個↔↑(gè)性化(huà)定制(zhì)、精準供應鏈管理(lǐ) ↔ 、全生(shēng)命周期管理(lǐ)、電(diàn)子(zǐ)商務等正在重×✔塑産業(yè)價值鏈體(tǐ)系；可(kě'♥∑®)穿戴智能(néng)産品、智能(néng)家(jiā)電(diàn)、智能(néng)汽車(chē)等智能(néng)終端産品不(bù)斷拓展制(zhì)造業(yè)新領域。我國® (guó)制(zhì)造業(yè)轉型升級、創新發展迎來(lá₽&∏i)重大(dà)機(jī)遇。
全球産業(yè)競争格局正在發生(shēng)重大≠₽(dà)調整，我國(guó)在新一(yī)輪發展中面臨巨大(dà)挑¶£∑戰。國(guó)際金(jīn)融危機(jī)發生(shēng)後，發達國(guó)≥™家(jiā)紛紛實施“再工(gōng)業(yè)化(huà)”戰略 λ，重塑制(zhì)造業(yè)競争新優勢，加£↔≤↑速推進新一(yī)輪全球貿易投資新格局。§λ✘↔一(yī)些(xiē)發展中國(guó)家(jiā)也(yδ ↔ě)在加快(kuài)謀劃和(hé)布局，積極參與♠←全球産業(yè)再分(fēn)工(gōng)，承接産業('↔yè)及資本轉移，拓展國(guó)際市(shì)場(chǎng)空(kōn'γ€g)間(jiān)。我國(guó)制(zhì)造業(yè)面臨發達國(guó)¥¶ £家(jiā)和(hé)其他(tā)發展中國( ☆®↔guó)家(jiā)“雙向擠壓”的(de)嚴峻挑戰，必須¥↑放(fàng)眼全球，加緊戰略部署，著(zhe)眼建設制(zhì)₹↑≥•造強國(guó)，固本培元，化(huà)挑戰為 α(wèi)機(jī)遇，搶占制(zhì)造業(yè)新一(yī)輪&↑競争制(zhì)高(gāo)點。
（二）我國(guó)經濟發展環境發生(shēng)重大(dà)變化(huà)。σσ'$
随著(zhe)新型工(gōng)業(yè)化(hu₹™★à)、信息化(huà)、城(chéng)鎮φ☆化(huà)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)同步推進，超γ<大(dà)規模內(nèi)需潛力不(bù)斷釋放α©λ(fàng)，為(wèi)我國(guó)制(zhì)造業(yè)發展提"♥≈供了(le)廣闊空(kōng)間(jiān)。各行(xíng)業(yδ∑✔™è)新的(de)裝備需求、人(rén)民(mín)群衆新的(de)消€$費(fèi)需求、社會(huì)管理(lǐ)和(hé♦≤→)公共服務新的(de)民(mín)生(shē×ng)需求、國(guó)防建設新的(de)安全需求，都(dōu)要(∑♥±yào)求制(zhì)造業(yè)在重大(dà)技(jì)✔<術(shù)裝備創新、消費(fèi)品質£φ量和(hé)安全、公共服務設施設備供給和(hé)國(guó)防裝備¶≠保障 等方面迅速提升水(shuǐ)平和 ₩π÷(hé)能(néng)力。全面深化(huà)改革和(hé)進一(yī☆α∏¶)步擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，将不(bù)斷激發制(→αεzhì)造業(yè)發展活力和(hé)創造力，ε§促進制(zhì)造業(yè)轉型升級。
我國(guó)經濟發展進入新常态，制(zhì)造業(yè)發展面臨新挑∞φ"戰。資源和(hé)環境約束不(bù)斷強化(huà)，勞動力等生(shēng)$ ÷↓産要(yào)素成本不(bù)斷上(shàng)升，投資和(hé)出口增速"€α®明(míng)顯放(fàng)緩，主要(yào)依∞∏靠資源要(yào)素投入、規模擴張的(de)粗放(fàng)發 ✔↓↔展模式難以為(wèi)繼，調整結構、轉型升'₹€級、提質增效刻不(bù)容緩。形成經濟增長(cháng)新動力，塑造國(₹φ≤→guó)際競争新優勢，重點在制(zhì)造業(yè)，難點在制(z®₹₩αhì)造業(yè)，出路(lù)也(yě✘↓×≠)在制(zhì)造業(yè)。
（三）建設制(zhì)造強國(guó)任務艱巨而緊迫。
經過幾十年(nián)的(de)快(kuài)速發展，我國(∑↕♠guó)制(zhì)造業(yè)規模躍居世界第一(yī)位，建立起門(mén)€δφ類齊全、獨立完整的(de)制(zhì)造體($<tǐ)系，成為(wèi)支撐我國(guó)經濟社會(huì)發展的(de≠ ≠→)重要(yào)基石和(hé)促進世界經濟發展的(de)重要(yà ✘¶o)力量。持續的(de)技(jì)術(shù)創新，ε<大(dà)大(dà)提高(gāo)了(le)我國(guó)制(z♠✔hì)造業(yè)的(de)綜合競争力。載人(rén)航天、載人(ré→σn)深潛、大(dà)型飛(fēi)機(jī)↑ ∑、北(běi)鬥衛星導航、超級計(jì)算(suàn↑α)機(jī)、高(gāo)鐵(tiě)裝備、百萬千瓦級發電(dià♥♥n)裝備、萬米深海(hǎi)石油鑽探設備等一(yī✘★₹)批重大(dà)技(jì)術(shù)裝備≥←π↑取得(de)突破，形成了(le)若幹具有(yǒu)國σ•(guó)際競争力的(de)優勢産業(yè)和(< Ωhé)骨幹企業(yè)，我國(guó)已具備了(leφ£™)建設工(gōng)業(yè)強國(guó←≥↑)的(de)基礎和(hé)條件(jiàn)。
但(dàn)我國(guó)仍處于工(gōng)業(yè)化(huà↑β)進程中，與先進國(guó)家(jiā)相(xiàΩ→∞§ng)比還(hái)有(yǒu)較大(dà)差距。制(zhì)造φ← 業(yè)大(dà)而不(bù)強，自(zì)主創新能(néng)力±§弱，關鍵核心技(jì)術(shù)與高(gāo)端裝備對(duì®↓↑π)外(wài)依存度高(gāo)，以企業(yè)為(wèi)±"&主體(tǐ)的(de)制(zhì)造業(yè)創新 體(tǐ)系不(☆bù)完善；産品檔次不(bù)高(gāo)，缺乏世界知(zh★ ī)名品牌；資源能(néng)源利用(yòng)效率低(dī)，環境↕ββ污染問(wèn)題較為(wèi)突出；産業(yè)結構不(bù)合ε✔理(lǐ)，高(gāo)端裝備制(zhì)造業(yè)和(hé)生(shēn≤©≈✔g)産性服務業(yè)發展滞後；信息 化(huà)水(shuǐ)平♦©÷×不(bù)高(gāo)，與工(gōng)業™'(yè)化(huà)融合深度不(bù)夠；産業(yè)國(guó∞↕♦↔)際化(huà)程度不(bù)高(gāo)，企業(yè)全球化( ×huà)經營能(néng)力不(bù)足。推進制₩☆(zhì)造強國(guó)建設，必須著(zhe)力解決以上(shàng)問(wδ☆₩≤èn)題。
建設制(zhì)造強國(guó)，必須緊緊抓住當前難得(de)的(de)戰₽&€略機(jī)遇，積極應對(duì)挑戰，加強統籌規劃，突出創±ε新驅動，制(zhì)定特殊政策，發揮制(zhì)度優勢，動員(y∑↑uán)全社會(huì)力量奮力拼搏，更多(÷'✔ duō)依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)✘"品牌，實現(xiàn)中國(guó)制(zhì)造向中國(guó)≤"™↔創造的(de)轉變，中國(guó)速度向中國(guó)質量的(de☆←)轉變，中國(guó)産品向中國(guó)品牌的(de)轉變≥§↕↔，完成中國(guó)制(zhì)造由大(dàε×π)變強的(de)戰略任務。
二、戰略方針和(hé)目标
（一(yī)）指導思想。
全面貫徹黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆二中、三中、四中全會¥↕(huì)精神，堅持走中國(guó)特色 新型工(gōng)業(yè)化(huà)δ π道(dào)路(lù)，以促進制(zhì)造業(yè)創新δ'≠¶發展為(wèi)主題，以提質增效為(wèi)中心，以加快(kuài)新一(yī₩§)代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業(y ©↕è)深度融合為(wèi)主線，以推進智能(néng)制(zh ≥ ì)造為(wèi)主攻方向，以滿足經濟社會(huì)發展和(hé)國(σ€guó)防建設對(duì)重大(dà)技δ₩(jì)術(shù)裝備的(de)需求為(wèi)®₹×Ω目标，強化(huà)工(gōng)業(yè)基礎能(néng)力&£€♣，提高(gāo)綜合集成水(shuǐ)平， 完善多(d±§<uō)層次多(duō)類型人(rén)才培養體(t'≤α∑ǐ)系，促進産業(yè)轉型升級，培育有(yǒ&>u)中國(guó)特色的(de)制(zhì)造文(±"wén)化(huà)，實現(xiàn)制(zhì)造業∞φα(yè)由大(dà)變強的(de)曆史跨♠¥×♦越。基本方針是(shì)：
——創新驅動。堅持把創新擺在制(zhì)∑∏®λ造業(yè)發展全局的(de)核心位置，完善有(yǒu)利于創新的β(de)制(zhì)度環境，推動跨領域跨行(xíng)業(yè)協∑™♠¶同創新，突破一(yī)批重點領域關鍵共性技(jì)術(s₹↑∑hù)，促進制(zhì)造業(yè)數(shù)字化(huà)網絡化(huà"πβ)智能(néng)化(huà)，走創新驅動的¥≠(de)發展道(dào)路(lù)。
——質量為(wèi)先。堅持把質量作(zuò)為(wèi)≠ 建設制(zhì)造強國(guó)的(de)生(shēng)命線，♠÷₹強化(huà)企業(yè)質量主體(tǐ)責®β↕任，加強質量技(jì)術(shù)攻關、自(zì)®δ≈主品牌培育。建設法規标準體(tǐ)系、質量監管體(tǐ)系、¥♣先進質量文(wén)化(huà)，營造誠信經營的(de)市(shì)場<≥'(chǎng)環境，走以質取勝的(de)發展道(dào)路(l£εù)。
——綠(lǜ)色發展。堅持把可(kě)持續發展作(↑↕≤zuò)為(wèi)建設制(zhì)造強☆ ×♣國(guó)的(de)重要(yào)著(zhe)力點，加強節能(néng£≥™♦)環保技(jì)術(shù)、工(gōng)藝、裝備♠∑• 推廣應用(yòng)，全面推行(xíng)清潔生(shēng)産。→✘發展循環經濟，提高(gāo)資源回收利用(yòng)效率，構建綠λ☆♥(lǜ)色制(zhì)造體(tǐ)系，走生(shēn¥Ω♣g)态文(wén)明(míng)的(de)發展道(dào≠↔)路(lù)。
——結構優化(huà)。堅持把結構調整作(φ§ zuò)為(wèi)建設制(zhì)造強國(g♣∏✔≤uó)的(de)關鍵環節，大(dà)力發展先進制(zhì)造業(yè)，¶ ♠改造提升傳統産業(yè)，推動生(shēng)産型制(z™ ≥×hì)造向服務型制(zhì)造轉變。優化(huà)産業(yè≠•<↔)空(kōng)間(jiān)布局，培育一(y©₹ī)批具有(yǒu)核心競争力的(de)産業(yè)集群αΩ和(hé)企業(yè)群體(tǐ)，走提質增γ✔±效的(de)發展道(dào)路(lù)。
——人(rén)才為(wèi)本。堅持把≤§ 人(rén)才作(zuò)為(wèi)建設制(zhì)造強國(gu&€ó)的(de)根本，建立健全科(kē)學合理(lǐ)←↓♦的(de)選人(rén)、用(yòng)人(rén)、育人(rén)機(j&§©ī)制(zhì)，加快(kuài)培養制(zhì)造業(yè)發展急需λ§的(de)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才、經'≈營管理(lǐ)人(rén)才、技(jì)能≠₩(néng)人(rén)才。營造大(dà)衆創業(yè ÷)、萬衆創新的(de)氛圍，建設一(yī)支素質優良、結構合>σ&¶理(lǐ)的(de)制(zhì)造業(yè)人(rén)才隊伍>φσ±，走人(rén)才引領的(de)發展道(dào)路(lù)。
（二）基本原則。
市(shì)場(chǎng)主導，政府引導。全面深化(h∏ε↓uà)改革，充分(fēn)發揮市(shì)場(€♣chǎng)在資源配置中的(de)決定性作•♠(zuò)用(yòng)，強化(huà)企業(yè)主體(tǐ)地(♠"≈₩dì)位，激發企業(yè)活力和(hé)創造力。積極轉變政府↔♥€職能(néng)，加強戰略研究和(hé)規×<®劃引導，完善相(xiàng)關支持政策，為(wèi)企業(yè)發展↑λ創造良好(hǎo)環境。
立足當前，著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)。針對(duì)σ←制(zhì)約制(zhì)造業(yè)發展的(de)瓶頸 •和(hé)薄弱環節，加快(kuài)轉型↕σ Ω升級和(hé)提質增效，切實提高(gāo)制(zhì)造業(yè)的(de)λ$核心競争力和(hé)可(kě)持續發展能↑λ(néng)力。準确把握新一(yī)輪科(kē)技(jì↕>)革命和(hé)産業(yè)變革趨勢，加強戰略謀劃和(hé)前瞻部署 ，紮紮實實打基礎，在未來(lái)競争中占據制(zhì)高(gāo)點。₩Ω✘
整體(tǐ)推進，重點突破。堅持制(zhì)造業(yè)發展全國(g÷'uó)一(yī)盤棋和(hé)分(fēn)類指導相(•↓&xiàng)結合，統籌規劃，合理(lǐ)布局，明(míng)确創₹∏新發展方向，促進軍民(mín)融合深度發展，☆♣加快(kuài)推動制(zhì)造業(yè)整體(tǐ)水(s±>↑huǐ)平提升。圍繞經濟社會(huì)發展和(hé)國(guó₹€♣♣)家(jiā)安全重大(dà)需求，整合資源，突出重點，實施若幹重大( ±dà)工(gōng)程，實現(xiàn)率先突破。
自(zì)主發展，開(kāi)放(fàng)合作(zuò)。在關系國(guó♣$)計(jì)民(mín)生(shēng)和(héφ÷™±)産業(yè)安全的(de)基礎性、戰略性、全局性領域，著(zh↔¶™e)力掌握關鍵核心技(jì)術(shù)，完善産Ω★業(yè)鏈條，形成自(zì)主發展能(néng)力。繼續擴大(dà)φ¶∑開(kāi)放(fàng)，積極利用(yòng)全球資源和(h♦₹ ★é)市(shì)場(chǎng)，加強産業(yè)全球布局和(hé)國(φ&←guó)際交流合作(zuò)，形成新的(←αde)比較優勢，提升制(zhì)造業(yè)開(kāi)放(fàng)發展♥★ ♠水(shuǐ)平。
（三）戰略目标。
立足國(guó)情，立足現(xiàn)實，力争γ±$通(tōng)過“三步走”實現(xiàn)制(zhì)造強國(guó)的(de)戰略目标。
第一(yī)步：力争用(yòng)十年(ni₩δ∑βán)時(shí)間(jiān)，邁入制(zhì)造強國( ←guó)行(xíng)列。
到(dào)2020年(nián)，基本實現(xiàn)工(∞®¶gōng)業(yè)化(huà)，制(zhì)造業(yè)大(dà)>♦國(guó)地(dì)位進一(yī)步鞏固，制(zhì)♥↑'♣造業(yè)信息化(huà)水(shuǐ)平大(dà)幅提升。掌握一(y≠÷≤ī)批重點領域關鍵核心技(jì)術(shù)，>÷優勢領域競争力進一(yī)步增強，産品質Ω§§量有(yǒu)較大(dà)提高(gāo)。制(zhì↕∏δ✘)造業(yè)數(shù)字化(huà)、β∏α網絡化(huà)、智能(néng)化(huà)↕≥取得(de)明(míng)顯進展。重點行(xínδ↔←✘g)業(yè)單位工(gōng)業(yè)增加值能(néng)耗、物(wù)δ©<₽耗及污染物(wù)排放(fàng)明(míng)顯下(xià)降'≤。
到(dào) 2025年(n↓↕ ₹ián)，制(zhì)造業(yè)整體(tǐ)素質大(dà)幅提升，創新能★ (néng)力顯著增強，全員(yuán)勞動生(shēng)産率明(míε¥✘≈ng)顯提高(gāo)，兩化(huà)（工(gōng)業(y"✘è)化(huà)和(hé)信息化(huà)）融±♦合邁上(shàng)新台階。重點行(xíng)業(yè)單位工(gōng)業γ÷±(yè)增加值能(néng)耗、 物(wù)耗及污'φ¶染物(wù)排放(fàng)達到(dào)世界先進水(φ♥shuǐ)平。形成一(yī)批具有(yǒu)較強國(guó)際≠↕↔'競争力的(de)跨國(guó)公司和(hé)産業(yè)集群，在全球産業(δ™☆©yè)分(fēn)工(gōng)和(hé)價值鏈中的(de)地(dì)位→↕明(míng)顯提升。
第二步：到(dào)2035年(nián)，我國(guó)制(zhì$★™β)造業(yè)整體(tǐ)達到(dào)世界制(zhì)造•σ☆•強國(guó)陣營中等水(shuǐ)平。創新能(néng)力↔÷大(dà)幅提升，重點領域發展取得(de)重大(dà)突破，整體(tǐ)競争力Ω∏¥§明(míng)顯增強，優勢行(xíng)業(yè)形成全球創新引領能(nén←∞€αg)力，全面實現(xiàn)工(gōng)業(yè)化(huà)¶↕γ。
第三步：新中國(guó)成立一(yī)百年(nαδεián)時(shí)，制(zhì)造業(yè)大✘<"∑(dà)國(guó)地(dì)位更加鞏固，綜合實力進入世界制(z±∞∞hì)造強國(guó)前列。制(zhì)造業(yè)主要(yào→"✔∞)領域具有(yǒu)創新引領能(néng)力和(hé)≤¶明(míng)顯競争優勢，建成全球領先的(de∞₹ε≈)技(jì)術(shù)體(tǐ)系和(hé)産業(yè)體(tǐ)系≥↑δ。
2020年(nián)和(hé)2025年(nián)制(zhì)造業(y∏÷®è)主要(yào)指标
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1 規模以上(shàng)制(zh'★ì)造業(yè)每億元主營業(yè)務收入有(φ•yǒu)效發明(míng)專利數(shù)☆←≥=規模以上(shàng)制(zhì)造企業(yè"&€)有(yǒu)效發明(míng)專利數(shù)/規模以上(shà'σng)制(zhì)造企業(yè)主營業(yè)務收入。
2 制(zhì)造業(yè)質量競争力指數(shù)是(shìλ₹"♥)反映我國(guó)制(zhì)造業(yè)質量整體(tǐ×≤♦)水(shuǐ)平的(de)經濟技(jì)術(shù)綜合指 σ标，由質量水(shuǐ)平和(hé)發展能(néng)力兩←₽®個(gè)方面共計(jì)12項具體(tǐ)指标計(jì)算(su࣠&$n)得(de)出。
3 寬帶普及率用(yòng)固定寬帶家(jiā)庭×∑普及率代表，固定寬帶家(jiā)庭普及率=固&定寬帶家(jiā)庭用(yòng)戶數(shù)×®/家(jiā)庭戶數(shù)。
4 數(shù)字化(huà)研發設¶δ∞計(jì)工(gōng)具普及率=應用(yòng)數(shù)字化(π Ωhuà)研發設計(jì)工(gōng)具的(↓α"♥de)規模以上(shàng)企業(yè)數(shù)量/規模₹γ₹以上(shàng)企業(yè)總數(shù)量（相(xiàng)關數(shù♦♠)據來(lái)源于3萬家(jiā)樣本企業(yè)，下(xià)同）。
5 關鍵工(gōng)序數(shù)控化 ∏ ©(huà)率為(wèi)規模以上(shàng)工(gōng★ )業(yè)企業(yè)關鍵工(gōng)序數(shù)控化(huà)↔λ率的(de)平均值。
三、戰略任務和(hé)重點
實現(xiàn)制(zhì)造強國(guó)的(✔×÷de)戰略目标，必須堅持問(wèn)題導向，統籌αα謀劃，突出重點；必須凝聚全社會(huì)共β 識，加快(kuài)制(zhì)造業(yè)轉↔₹β∑型升級，全面提高(gāo)發展質量和(hé)核心競争力。
（一(yī)）提高(gāo)國(guó)家(jiā)制(zhì)造 €業(yè)創新能(néng)力。
完善以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)、市(shì)場(chǎng☆★)為(wèi)導向、政産學研用(yòng)←≥<↓相(xiàng)結合的(de)制(zhì)Ω∑ 造業(yè)創新體(tǐ)系。圍繞産業(yè)鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置&®←資源鏈，加強關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，加速科(kē)技→σ(jì)成果産業(yè)化(huà)，提高(gāo)關鍵環節和(hé)重點領域" ε←的(de)創新能(néng)力。
加強關鍵核心技(jì)術(shù)研發。強化(huà)企業(yè↔₽)技(jì)術(shù)創新主體(tǐ)地(dì)位，支持企業(yè)提π♦±®升創新能(néng)力，推進國(guó)家(jiā)技(jì)術(sh≤γù)創新示範企業(yè)和(hé)企業(yè)技¶£γ(jì)術(shù)中心建設，充分(fēn)吸©γ納企業(yè)參與國(guó)家(jiā)科(k∏©★•ē)技(jì)計(jì)劃的(de)決 策和(hé)實施。瞄準國ε₽€(guó)家(jiā)重大(dà)戰略需求和(hé)未 §來(lái)産業(yè)發展制(zhì)高(gāo)點↔&，定期研究制(zhì)定發布制(zhì)造業(yè)重點領域技(jφφ©ì)術(shù)創新路(lù)線圖。繼續抓₩★Ω<緊實施國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)重大(∏₹dà)專項，通(tōng)過國(guó)家(jiā)科(k↕★ē)技(jì)計(jì)劃 （專項、基金(jīn)等）支持關鍵γ♦ε核心技(jì)術(shù)研發。發揮行(xín♠$&g)業(yè)骨幹企業(yè)的(de)≈&₽主導作(zuò)用(yòng)和(hé)高(gāo♣≠&)等院校(xiào)、科(kē)研院所的(de♥≥γ&)基礎作(zuò)用(yòng)，建立一☆γ≤'(yī)批産業(yè)創新聯盟，開(kāi)展政産學研用 ®δφ(yòng)協同創新，攻 克一(δπ'✘yī)批對(duì)産業(yè)競争力整體(tǐ)提升具有(yǒu)全局☆•性影(yǐng)響、帶動性強的(de)關鍵共↔λ性技(jì)術(shù)，加快(kuài)成果轉化(huà)。
提高(gāo)創新設計(jì)能(néng)力。在傳統制(zhì)∏ 造業(yè)、戰略性新興産業(yè)、 ¶∞&∏現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域開(kāi)展創新 γπ設計(jì)示範，全面推廣應用(yòng)以綠(lǜ)色、智✘∏能(néng)、協同為(wèi)特征的(de)先進設'α₹'計(jì)技(jì)術(shù)。加強設計(jì)領域共性關鍵技(jπ↑Ωì)術(shù)研發，攻克信息化(huà)設計(j<¶≤∞ì)、過程集成 設計(jì)、複雜(zá)過程和(hγ é)系統設計(jì)等共性技(jì)術(shù)，開(kāi)發一(y₩✘®ī)批具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)識✔→∏産權的(de)關鍵設計(jì)工(gōng)具軟件(jiàn)，建設完₽₩善創新設計(jì)生(shēng)态系統。建設若幹具≠✔↕有(yǒu)世界影(yǐng)響力的(de)創新設計(j ♣↑↑ì)集群， 培育一(yī)批專業(yè)化(huà↓ε♣☆)、開(kāi)放(fàng)型的(de)工(gōng)業(y"∞ ↕è)設計(jì)企業(yè)，鼓勵代工(gōng)企業(yè)建立研究設★ 計(jì)中心，向代設計(jì)和(hé)出口自(zì)主品牌産品轉>'變。發展各類創新設計(jì)教育，設立國(↑σguó)家(jiā)工(gōng)業(yβ→è)設計(jì)獎，激 發全社會(huì)∏∞創新設計(jì)的(de)積極性和(hé)主動性。
推進科(kē)技(jì)成果産業(yè)化(hu≠σ®à)。完善科(kē)技(jì)成果轉化(huà)運行(xíng)機 ££φ(jī)制(zhì)，研究制(zhì)定促進↔→λ 科(kē)技(jì)成果轉化(huà)和(hé★∑)産業(yè)化(huà)的(de)指導意見(jiàn)，建'φ立 完善科(kē)技(jì)成果信息發布和(hé)共享平台， ♣≥λ健全以技(jì)術(shù)交易市(shì)場(chǎng)為(wèi)核心的☆∞↔(de)技(jì)術(shù)轉移和(hé)産業(yè)↑≥£化(huà)服務體(tǐ)系。完善科(kē)技(jì)成果轉化(huà)激♠λ↕•勵機(jī)制(zhì)，推動事(shì)業(yè)單φ®位科(kē)技(jì)成果使用(yòng)↑ β、處置和(hé)收 益管理(lǐ)改革，健全♦€λ科(kē)技(jì)成果科(kē)學評估和(hé)市(shφ∑ì)場(chǎng)定價機(jī)制(zhì)。完善科(kē)技(jì)成★™♠果轉化(huà)協同推進機(jī)制(zhì)，引導政∞≠≥α産學研用(yòng)按照(zhào)市(shì)場(chǎng)規律和(§hé)創新規律加強合作(zuò)，鼓勵企業(yè)和(hé)社©™₽會(huì)資本建 立一(yī)批從(cóng)事(sh<γφì)技(jì)術(shù)集成、熟化(huà)和(h₽é)工(gōng)程化(huà)的(de)中試基地(dì)。加快(k→✘£★uài)國(guó)防科(kē)技(jì)成果轉¶化(huà)和(hé)産業(yè)化(huà)進程，推進軍≥©民(mín)技(jì)術(shù)雙向轉移轉★'®化(huà)。
完善國(guó)家(jiā)制(zhì)造業(yè)創新體(tǐ)系£™。 加強頂層設計(jì)，加快(kuài)建立≈±¶以創新中心為(wèi)核心載體(tǐ)、以公共服務平台和(hé)£ γ工(gōng)程數(shù)據中心為(wèi)重要(yào)支撐☆☆的(de)制(zhì)造業(yè)創新網絡，建立市(s ☆↓hì)場(chǎng)化(huà)的(de☆)創新方向選擇機(jī)制(zhì)和(hé)鼓 ✘∏∞勵創新的(de)風(fēng)險 分(fēn)擔≈÷≠、利益共享機(jī)制(zhì)。充分(fēn)利用(y™♦≥®òng)現(xiàn)有(yǒu)科(kē)技(jì)資源，圍繞制(zhì)造¥÷業(yè)重大(dà)共性需求，采取政府與社會(huì)¶γ♠÷合作(zuò)、政産學研用(yòng)産業÷€β(yè)創新戰略聯盟等新機(jī)制(zhì)新☆¥₩模式，形成一(yī)批制(zhì)造業(yè)創 α©∏;新中心（工(gōng)業(yè)技(jì)術(shù)研♥®•究基地(dì)），開(kāi)展關鍵共性重大(d≥™Ωà)技(jì)術(shù)研究和(hé)産業(yè)化(huà)應用(yònφ♥'g)示範。建設一(yī)批促進制(zhì)造業'₹©(yè)協同創新的(de)公共服務平台，ε 規範服務标準，開(kāi)展技(jì)術(shù)↓§研發、檢驗 檢測、技(jì)術(shù)評價、技(jì)←"術(shù)交易、質量認證、人(rén)才培訓等專業(≈γδσyè)化(huà)服務，促進科(kē)技(jì)成>☆ Ω果轉化(huà)和(hé)推廣應用(yòng)。建©£設重點領域制(zhì)造業(yè)工(gōng)程數§→(shù)據中心，為(wèi)企業(yè)提供創新知(zhī)識和(hé)工∞€(gōng)程數(shù) 據的(de)開(kāi)放(π♥∑ fàng)共享服務。面向制(zhì)造業(yè)關鍵共性技(jì)術(sh✔'&ù)，建設一(yī)批重大(dà)科(kē)學研究和(hé₽σλ)實驗設施，提高(gāo)核心企業(yè)系統集成能(nén®♠g)力，促進向價值鏈高(gāo)端延伸。
專欄1 制(zhì)造業(yè)創新中心（工(gōngσ)業(yè)技(jì)術(shù)研究基地(dì)）建♦¶設工(gōng)程
圍繞重點行(xíng)業(yè)轉型升級和(hé'♥)新一(yī)代信息技(jì)術(shùλ)、智能(néng)制(zhì)造、增材制∏₹(zhì)造、新材料、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥等領域創新發展的(★♥de)重大(dà)共性需求，形成一(yī)批制(zhì)造業(yè)創新中σ₹心（工(gōng)業(yè)技(jì)術(shù)研究基 地(dì)₹γσ），重點開(kāi)展行(xíng)業(yè)基礎和(hé)共±≤★性關鍵技(jì)術(shù)研發、成果産業(yè)ββ化(huà)、人(rén)才培訓等工(gōng)作(zu≠ "ò)。制(zhì)定完善制(zhì)造業(yè)創新中心遴選、考核∞、管理(lǐ)的(de)标準和(hé)程Ω÷β序。
到(dào)2020年(nián)，重點形成15家(jiā)左右制(φπ€zhì)造業(yè)創新中心（工(gōng)業±♦£(yè)技(jì)術(shù)研究基地(dì)），力争到(d$↔ ào)2025年(nián)形成40家(jiā)左右制α÷≥(zhì)造業(yè)創新中心（工(gōng)業(y↕₩è)技(jì)術(shù)研究基地(dì)）。
加強标準體(tǐ)系建設。改革标準體(tǐ)系和(hé✔)标準化(huà)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，組織實施制(zhì)造> ®業(yè)标準化(huà)提升計(jì)劃，在智能(néng)制(zhì)造✘≈等重點領域開(kāi)展綜合标準化(huà)工(gōng)作(zuò)。發揮€"企業(yè)在标準制(zhì)定中的(de)重要(≤¥&✘yào)作(zuò) 用(yòδ§&ng)，支持組建重點領域标準推進聯盟，建設标準↑β×®創新研究基地(dì)，協同推進産品研發與标準制(zhì)定。制(zhì)定滿 ∑'ε足市(shì)場(chǎng)和(hé)創新需要(yào) β的(de)團體(tǐ)标準，建立企業(yè)産品和(hé)服務标準自(zì)™δ•我 聲明(míng)公開(kāi)和✘λ(hé)監督制(zhì)度。鼓勵和(hé)支持企業(yè)、科(kē)研院₽₹所、行(xíng)業(yè)組織等參與國(guó¶±)際标準制(zhì)定，加快(kuài)$我國(guó)标準國(guó)際化(huà)進程。大(dà)力₹>₩推動國(guó)防裝備采用(yòng)先進的•™<(de)民(mín)用(yòng)标準，推動軍用¶©•↑(yòng)技(jì) 術(shù)标準向民♦∞δ☆(mín)用(yòng)領域的(de)轉化(huà)和(hé)≈≈♣¥應用(yòng)。做(zuò)好(hǎo)标準的(de)宣傳貫徹，大(dà)÷™★力推動标準實施。
強化(huà)知(zhī)識産權運用(yòng)。加γα強制(zhì)造業(yè)重點領域關鍵核心技(jì)術(shù)知(zλαhī)識産權儲 備，構建産業(yè)化(huà)導向的(™← ™de)專利組合和(hé)戰略布局。鼓勵和> <(hé)支持企業(yè)運用(yòng)知(zhī)識産權參與市(s↓✔←hì)場(chǎng)競争，培育一(yī)批具備知(zhī)識•§λ産權綜合實力的(de)優勢企業(yè)，支持組建知(zhī)識★δ産權聯盟，推 動市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)開★↕(kāi)展知(zhī)識産權協同運用(ε>βyòng)。穩妥推進國(guó)防知(zhī)識産權解密和(hé)φ₩市(shì)場(chǎng)化(huà)應用(yò® ng)。建立健全知(zhī)識産權評議(yì)機(jī)制(zhì)，鼓勵§§¶✘和(hé)支持行(xíng)業(yè)骨幹企業(yè)與專業(yè)機(j×✔ī)構在重點領域合作(zuò)開(kāi÷₩✘→) 展專利評估、收購(gòu)、運營、風(f'♣ēng)險預警與應對(duì)。構建知(zhī)識産權綜合運¶♠↓用(yòng)公共服務平台。鼓勵開(kāi)展跨國(guó)知(φΩ≈zhī)識産權許可(kě)。研究制(zhì)定降低(β✘<♦dī)中小(xiǎo)企業(yè)知(zhī)識産權申請(qǐng)、§'§保護及維權 成本的(de)政策措施。
（二）推進信息化(huà)與工(gōng)業(yè)化← σ(huà)深度融合。
加快(kuài)推動新一(yī)代信息技(jì)術(s☆©> hù)與制(zhì)造技(jì)術(shù)融合發展♦ ，把智能(néng)制(zhì)造作(zuò)為(wèi)兩≥λ化(huà)深度融合的(de)主攻方向；著(zhe)力發展智能♥©♥(néng)裝備和(hé)智能(néng)産品，推進生(shē★φφng)産過程智能(néng)化(huà)σ☆，培育新型生(shēng)産方式，全面提€×λ★升企業(yè)研發、生(shēng)産、管理(lǐ)和(∑ hé)服務的(de)智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平。
研究制(zhì)定智能(néng)制(zhì)造發展戰略↕&∑。編制(zhì)智能(néng)制(zh≥¥&&ì)造發展規劃，明(míng)确發展目标、重點任務和(h "é)重大(dà)布局。加快(kuài)制(zhì)定智能(n'"<₽éng)制(zhì)造技(jì)術(shù)标準，建立完 Ω善智能(néng)制(zhì)造和(hé)↑¥≥兩化(huà)融合管理(lǐ)标準體(tǐ) 系。強化(huà¶≈<↕)應用(yòng)牽引，建立智能(néng)制(zhì)造産業(yè)聯盟σ¶，協同推動智能(néng)裝備和(hé)産品研發、系統集成☆&創新與産業(yè)化(huà)。促進工(gōng)業(yè)互聯網、雲計∞φ(jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據在企業(yè)研發設計(jì≈¶)、生(shēng)産制(zhì) 造、經營管理(lǐ)、銷售服™₹務等全流程和(hé)全産業(yè)鏈的(de)綜合集成應用(yòng)♣£★♦。加強智能(néng)制(zhì)造工(gōng)業(yè↕¥)控制(zhì)系統網絡安全保障能(néng)力建設，健全綜合保障體₹→(tǐ)系。
加快(kuài)發展 智能(néng)∑♠≈$制(zhì)造裝備和(hé)産品。組織研發具有(yǒu)深度感知(zhī)、智φ♣慧決策、自(zì)動執行(xíng)功能(néng)的(de)高(gā₽$←o)檔數(shù)控機(jī)床、工(gōng)業★$™(yè)機(jī)器(qì)人(rén)、增材制(zhì)造裝π∞÷±備等智能(néng)制(zhì)造裝備以及智能(néng)化(huà)生÷≠€(shēng)産線，突破新型 傳感器(qì)、智× 能(néng)測量儀表、工(gōng)業(yè)控™→制(zhì)系統、伺服電(diàn)機(j↓™₽®ī)及驅動器(qì)和(hé)減速器(qì)等智能(néng)✔'核心裝置，推進工(gōng)程化(huà)$'和(hé)産業(yè)化(huà)。加快(kuài)機(j₹©ī)械、航空(kōng)、船(chuán'≈€)舶、汽車(chē)、輕工(gōng)、紡織、食品、電(dià→¥©n) 子(zǐ)等行(xíng)業(yè)生(shēng)産設備的(€♠de)智能(néng)化(huà)改造，提高(gā $o)精準制(zhì)造、敏捷制(zhì)造能(néng)力。統籌布局和(hé₩±✘£)推動智能(néng)交通(tōng)工(gōng)具、智能(néng)工(₹•<gōng)程機(jī)械、服務機(jī)器(qì)人(¥Ω•$rén)、智能(néng)家(jiā)電(diàn)、智能(nén∞≠'g)照(zhào)明(míng)電(diàn)器(qì)、可(kě)穿ε≈©λ戴設 備等産品研發和(hé)産業(yè)化(huà)。
推進制(zhì)造過程智能(néng)化(>σhuà)。在重點領域試點建設智能(néng)工↓↕(gōng)廠(chǎng)/數(shù)字化(huà)車(cα∑πhē)間(jiān)，加快(kuài)人(ré←♣n)機(jī)智能(néng)交互、工(gōng) ¶↑業(yè)機(jī)器(qì)人(rén)、智能(néng)物(↕φφ♠wù)流管理(lǐ)、增 材制(zhì)造等技(jì₩§)術(shù)和(hé)裝備在生(shēng)産過程中的(de)應用(•♥yòng)，促進制(zhì)造工(gōng)藝的(de)仿真優§ ≠化(huà)、數(shù)字化(huà)控制(zhì)、狀态信息實時Ω♦(shí)監測和(hé)自(zì)适應控制(zhì)。加快(kuà↑ σ i)産品全生(shēng)命周期管理(lǐ)、客戶關系管理∏≈£(lǐ)、供 應鏈管理(lǐ)系統的(de¥£)推廣應用(yòng)，促進集團管控、設計(jì)與制(zhì)造、★ 産供銷一(yī)體(tǐ)、業(yè)務和(hé)财務銜♦☆♥接等關鍵環節集成，實現(xiàn)智能(néng)管控。加快(k←≠<uài)民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品、危險化(huà∏✔↕¶)學品、食品、印 染、稀土(tǔ)、農(nóng)藥等重點行(xí₽φng)業(yè)智能(néng)檢測監管體(t∏ επǐ)系建設，提高(gāo)智能(néng)化(huà)水(shuǐ$λ≠)平。
深化(huà)互聯網在制(zhì)造領域的(de)應用(yòng)。制₽∏↕♣(zhì)定互聯網與制(zhì)造業(yè)融合發展的(de)路(₽→♥lù)線圖，明(míng) 确發展方向、目标和(h←λ××é)路(lù)徑。發展基于互聯網的(de)個(₽↕'gè)性化(huà)定制(zhì)、衆包φλ¶設計(jì)、雲制(zhì)造等新型制(zhì♥α∞)造模式，推動形成基于消費(fèi)需求動态感知(α×zhī)的(de)研發、制(zhì)造和(h♦↓φé)産業(yè)組織方式。建立 優勢互補、合作σ>(zuò)共赢的(de)開(kāi)放(fàn ♥g)型産業(yè)生(shēng)态體(tǐ'αδ)系。加快(kuài)開(kāi)展物(wù)聯網技(jì)術(shù)γ★λ≠研發和(hé)應用(yòng)示範，培育智能(néng)監測、遠€♦(yuǎn)程診斷管理(lǐ)、全産業(yè)鏈追溯等工(gōn'&€g)業(yè)互聯網新應用(yòng)。實施工(gōng)業(yè)δφ↓雲 及工(gōng)業(yè)大(dà)數(shùπ≠♦§)據創新應用(yòng)試點，建設一(yī)批高(gāo)質量的(d¶€÷∑e)工(gōng)業(yè)雲服務和(hé)工(g↓₹∑ ōng)業(yè)大(dà)數(shù)據平台♥ ，推動軟件(jiàn)與服務、設計(jì)與制(zhì)造資源↓→、關鍵技(jì)術(shù)與标準的(de)開(kāi)放(fàng)共享。↓₽
加強互聯網基礎設施建設。加強工(gōng)業(yè)互聯網基礎設施建設規劃與✔®布局，建設低(dī)時(shí)延、高(gāo)可(☆₽π€kě)靠、廣覆蓋的(de)工(gōng)業(yè)互聯網。加快(kuài)¶♣≤制(zhì)造業(yè)集聚區(qū)光( ¥guāng)纖網、移動通(tōng)信網和(hé)無線局域 網的( ∏de)部署和(hé)建設，實現(xiàn)信息網絡寬帶升級，提高 δφ(gāo)企業(yè)寬帶接入能(néng)力。針對(≤¥duì)信息物(wù)理(lǐ)系統網絡研發及應用(yòng)需求，¶α 組織開(kāi)發智能(néng)控制(zhì)系統、工(gō׶₩σng)業(yè)應用(yòng)軟件(jiàn)、故障>←≥診斷軟件(jiàn) 和(hé)相(xiàng)關工δ✔α(gōng)具、傳感和(hé)通(tōng)信系統β₽<協議(yì)，實現(xiàn)人(rén)、設備與産品的(de)實時∑±(shí)聯通(tōng)、精确識别、有(y™₽∏ǒu)效交互與智能(néng)控制(zhì)。
專欄2 智能(néng)制(zhì)造工(gō↔≈♥ng)程
緊密圍繞重點制(zhì)造領域關鍵環節，開(kāi)展新一(yī)代•信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造裝備融合的(de)集成&創新和(hé)工(gōng)程應用(yòng)。支持政産學↑÷→研用(yòng)聯合攻關，開(kāi)發智能(néng)ε≤☆産品和(hé)自(zì)主可(kě)控的(de)智♣α<能(néng)裝置并實現(xiàn) 産業(&••yè)化(huà)。依托優勢企業(yè)，緊扣關鍵工 (gōng)序智能(néng)化(huà)、關鍵崗位♣< ε機(jī)器(qì)人(rén)替代、生(±↕αshēng)産過程智能(néng)優化(huà)控制(zh♥☆♣ì)、供應鏈優化(huà)，建設重點領域智能 £Ω"(néng)工(gōng)廠(chǎng)/數(↑↑"®shù)字化(huà)車(chē)間(jiān)。在基礎條件(ji×±¶àn)好(hǎo)、 需求迫切的(de)重點地(dì)區(₩≤δqū)、行(xíng)業(yè)和(hé)企業(yè)中，分(fēn)類€≥實施流程制(zhì)造、離(lí)散制(★↔zhì)造、智能(néng)裝備和(hé &)産品、新業(yè)态新模式、智能(néng)化(huà)管理(lǐ)、智能(♦☆"néng)化(huà)服務等試點示範及應用(yòng)推廣。建立智能(né÷™×★ng) 制(zhì)造标準體(tǐ)¥ "λ系和(hé)信息安全保障系統，搭建智能(néng)∞ε£制(zhì)造網絡系統平台。
到(dào)2020年(nián)，制(zhì)造業(yè)重點領域智能($>néng)化(huà)水(shuǐ)平顯著提升，試點示範項目運營成本降低(♥←π✘dī)30%，産品生(shēng)産周期縮短(duǎn)30%，不♦± (bù)良品率降低(dī)30%。到(dào)2025年(niá∏"→n)，制(zhì)造業(yè)重點領域全面實現(xià§σ↔n)智能(néng)化(huà)，試點示範✔ελ↓項目運營成本降低(dī)50%，産品生(shēn∞'✘g)産周期縮短(duǎn)50%，不(bù)良品率降低(dī)50%☆∏¶Ω。
（三）強化(huà)工(gōng)業(yè)基礎能&(néng)力。
核心基礎零部件(jiàn)（元器(qì)件(jiàn)）、先✘♥β進基礎工(gōng)藝、關鍵基礎材料和(hé)産業(yè)技(jì)≠★≈術(shù)基礎（以下(xià)統稱“四基”）等工(g>©σ<ōng)業(yè)基礎能(néng)力薄弱，是(α±¥shì)制(zhì)約我國(guó)制(zhì)造業β↓÷÷(yè)創新發展和(hé)質量提升的(de)症結所在。要(y✔εào)堅持問(wèn)題導向、産需結合、協同創新、重點突破的(de $¶✘)原則，著(zhe)力破解制(zhì)約重點産業(yè)發展的(d✘<←e)瓶頸。
統籌推進“四基”發展。制(zhì)定工(gōn™∞"g)業(yè)強基實施方案，明(míng>←)确重點方向、主要(yào)目标和(hé)實施路( α¶lù)徑。制(zhì)定工(gōng)業(yè)“四♦基”發展指導目錄，發布工(gōng)業(yè)γβ強基發展報(bào)告，組織實施工(gōng)業(yè)強基 工(gλ↔§∞ōng)程。統籌軍民(mín)兩方面資源，開(kāi)展軍民(mín)兩用(₽δ£↕yòng)技(jì)術(shù)聯合攻關，支持軍民★₽≤(mín)技(jì)術(shù)相(xiàng)互¶₹♦♣有(yǒu)效利用(yòng)，促進基礎領域β£融合發展。強化(huà)基礎領域标準、計(jì)量體(tǐ)系建±♣設，加快(kuài)實施對(duì)标 達标，提™γ¥升基礎産品的(de)質量、可(kě)靠性和(hé)壽命。建立多(duō)部門↕≠₽(mén)協調推進機(jī)制(zhì)，引導各類要(yào<★λ¥)素向基礎領域集聚。
加強“四基”創新能(néng)力建設。強化(huà)前瞻 ∑€&性 基礎研究，著(zhe)力解決影(yǐng)響核心基礎零部件( ₽ ↔jiàn)（元器(qì)件(jiàn)）産品性能€₽ (néng)和(hé)穩定性的(de)關鍵共性技(jì)術(•§¶shù)。建立基礎工(gōng)藝創新體(tǐ)系，≠✘利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)資源建立關鍵共性基礎±σ工(gōng)藝研究機(jī)構，開(kāi) 展先γ∞≥δ進成型、加工(gōng)等關鍵制(zhì)造工(gōng)藝聯合攻關；支持企®✘∏業(yè)開(kāi)展工(gōng)藝創新&，培養工(gōng)藝專業(yè)人(r±φén)才。加大(dà)基礎專用(yòng)材料研發力度•γ$，提高(gāo)專用(yòng)材料自(zì)給保障能(nén©××₩g)力和(hé)制(zhì)備技(jì)術(shù)水(∏↑δ÷shuǐ) 平。建立國(guó)家(jiā)工(gōng)業(↔©yè)基礎數(shù)據庫，加強企業(yè)試驗檢>φ>測數(shù)據和(hé)計(jì)量數(shù)據的(d≥φe)采集、管理(lǐ)、應用(yòng)和(hé)積累。加大(¶γ&dà)對(duì)“四基”領域技(jì)術(sh✔σ♥↔ù)研發的(de)支持力度，引導産業(yè)投資基金(jī$☆n)和(hé)創業(yè) 投資基金(jīn)投向“四基π ”領域重點項目。
推動整機(jī)企業(yè)和(hé)“四基”企業(yè)協同發展。®✘注重需求側激勵，産用(yòng)結合，協同攻關βφ。依托國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃（★™∏ 專 項、基金(jīn)等）和(hé)&×→相(xiàng)關工(gōng)程等，在數(shù)控機(jī)床、軌×™→π道(dào)交通(tōng)裝備、航空(kōng)航天☆₹ π、發電(diàn)設備等重點領域，引導整機(jī)企">™"業(yè)和(hé)“四基”企業(yè)、高(gāo)校(xiào)、科♠> (kē)研院所産需對(duì)接，建立産業(y¥←®δè)聯 盟，形成協同創新、産用(yò£∏ng)結合、以市(shì)場(chǎng)促基礎産業(yè)發®•≈©展的(de)新模式，提升重大(dà)裝備自(zì)主可(kě)控水(shπ÷₽uǐ)平。開(kāi)展工(gōng)業≤¶(yè)強基示範應用(yòng)，完善首¶→↔台（套）、首批次政策，支持核心基 礎零部件(jià ♣Ω×n)（元器(qì)件(jiàn)）、先進基礎工(gōng)藝、關鍵基礎¶ ♣材料推廣應用(yòng)。
專欄3 工(gōng)業(yè)強基工(gōng)程
開(kāi)展示範應用(yòng)，建立♠∑δ<獎勵和(hé)風(fēng)險補償機(jī)制(zhì∏λ§)，支持核心基礎零部件(jiàn)（元器(qì)'♠件(jiàn)）、先進基礎工(gōng)藝、關鍵基礎材料的(de)首'δ★'批次或跨領域應用(yòng)。組織重點突破，針對 ↓↓>(duì)重大(dà)工(gōng)程和(hé)重 點裝備的(de)÷∑關鍵技(jì)術(shù)和(hé)産品急需，支持優勢企業(yè)開(× ©Ωkāi)展政産學研用(yòng)聯合攻關，突破關鍵基礎材"¶料、核心基礎零部件(jiàn)的(de)工(gōng)程化↑£α↔(huà)、産業(yè)化(huà)瓶頸。強化(huà)✔αΩ平台支撐，布局和(hé)組建一(yī)&nbs'β☆®p;批"四基"研究中心，創建一(yī)批公共服務平台，完善重點産業(yè)技(φ$€jì)術(shù)基礎體(tǐ)系。
到(dào)2020年(nián)，40%的(de)核→α心基礎零部件(jiàn)、關鍵基礎材料實現(xiàn)自(zì)↔¶↑&主保 障，受制(zhì)于人(r₩&én)的(de)局面逐步緩解，航天裝備、通(tōng Ω)信裝備、發電(diàn)與輸變電(diàn)設備、工(gōn♠λ→¶g)程機(jī)械、軌道(dào)交通(tōng)裝備$→Ω 、家(jiā)用(yòng)電(diàn)器(qì)等産業(yè)急需的( de)核心基礎零部件(jiàn)（元器(qì)件(♣σjiàn)）和(hé)關鍵基礎 材料的(de)先≥ 進制(zhì)造工(gōng)藝得(de)到(↔$☆σdào)推廣應用(yòng)。到(dào)2025年(nián)↑×，70%的(de)核心基礎零部件(jiàn)、關鍵基礎材料實現(xi÷&∞àn)自(zì)主保障，80種标志(zhì)性先¥≥λλ進工(gōng)藝得(de)到(dào)推廣應用•ε(yòng)，部分(fēn)達到(dào¥₹)國(guó)際領 先水(shuǐ)平，建成€β→較為(wèi)完善的(de)産業(yè)技(jì)術(shù)基礎服務體("&≠tǐ)系，逐步形成整機(jī)牽引和(hé)基礎支撐協調互動的(de)産業(y∏₩₹≈è)創新發展格局。
（四）加強質量品牌建設。
提升質量控制(zhì)技(jì)術(sh∑≠Ωù)，完善質量管理(lǐ)機(jī)制(₹≤₩zhì)，夯實質量發展基礎，優化(huà)質π£量發展環境，努力實現(xiàn)制(zhì)造業(yè)質量大(dà)'£幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質，形成具有(yǒu)↕§'•自(zì)主知(zhī)識産權的(de)名牌産品，不(bù)斷提升企業(yè)∑' σ品牌價值和(hé)中國(guó)制(zhì)造整體(tǐ)形象。
推廣先進質量管理(lǐ)技(jì)術(shù)和(hé)方法。建> 設重點産品标準符合性認定平台，推動重點産品技(jì)術(shù)、安全标準全✘≤$面達到(dào)國(guó)際先進水(shuǐ)'★✔平。開(kāi)展質量标杆和(hé)領先企業(yè)示範活動，普及★¥$卓 越績效、六西(xī)格瑪、&精益生(shēng)産、質量診斷、質量持續改進等先進生(shēng)産管理(₩≈lǐ)模式和(hé)方法。支持企業(yè)提高(gāo)質量在線監測、在線控制£•↕(zhì)和(hé)産品全生(shēng)命周期質量追溯能(§ε¶néng)力。組織 開(kāi)展重點行(xíng)業(yè) Ω'工(gōng)藝優化(huà)行(xíng)動，提升關鍵工λ♦(gōng)藝過程控制(zhì)水(shuǐ♣¶)平。開(kāi)展質量管理(lǐ)小(xiǎo)組、現(xiàn)場(cΩ∞♦hǎng)改進等群衆性質量管理(lǐ)活動示範推廣。加強中小(xiǎo↑₽)企業(yè)質量管理(lǐ)，開(kāi)展質量安全✘★>培 訓、診斷和(hé)輔導活動。
加快(kuài)提升産品質量。實施工(gōng)業(yè)産β☆±品質量提升行(xíng)動計(jì)劃，針™•<≥對(duì)汽車(chē)、高(gāo)檔數(shù)控機(jī)床、軌$™道(dào)交通(tōng)裝備、大(dà)型成套技(≠ $•jì)術(shù)裝備、工(gōng)程 機(jī)械、§&✘ 特種設備、關鍵原材料、基礎零部件(jià€ ∑₽n)、電(diàn)子(zǐ)元器(qì)件φ₹(jiàn)等重點行(xíng)業(yè)，組織攻克一(yī♣₹)批長(cháng)期困擾産品質量提升的(de)關鍵共性質量技(j÷♠§ì)術(shù)，加強可(kě)靠性設計(jì)、試♦α驗與驗證技(jì)術(shù) 開(kāi)發β≠✘≈應用(yòng)，推廣采用(yòng)先進成型和(hé)加工(∞Ω✘$gōng)方法、在線檢測裝置、智能(néng)化(huà)生(shēng♣₩&✔)産和(hé)物(wù)流系統及檢測設備等，使重點實≥♣®£物(wù)産品的(de)性能(néng)穩定性、質量可(kě)靠性、環₩↔'γ境适應性、使用(yòng)壽 命等指标達到(dào)國(guó)σ→λ✔際同類産品先進水(shuǐ)平。在食品、藥品、嬰童用(yòng)品∞€π、家(jiā)電(diàn)等領域實施覆蓋産品全生(s '"Ωhēng)命周期的(de)質量管理(lǐ)、質量自(zì)我聲明(m≥§±íng)和(hé)質量追溯制(zhì)度，保障重點消費(fèi)品 •×∏£質量安全。大(dà)力提高(gāo)國(guó)防裝備質量可(kě®★φπ)靠性，增強國(guó)防裝備實戰能(néng)力。
完善質量監管體(tǐ)系。健全産品質量标準 <'體(tǐ)系、政策規劃體(tǐ)系和(hé)質量管理(lǐ)法律法&$♥ nbsp;規。加強關系民(mín)生(shēn✔γ™g)和(hé)安全等重點領域的(de)行(xíng)業(yè)準入∞←與市(shì)場(chǎng)退出管理(lǐ)。建立消費(σ×¥fèi)品生(shēng)産經營企業(yè)産品事(↑ ★≤shì)故強制(zhì)報(bào)告制(zh♠∑ì)度，健全質量信用(yòng)信息收集和(hé)發布制(zhì×πε™)度，強化(huà)企業(yè)質&nb♦÷α©sp;量主體(tǐ)責任。将質量違法違規記錄作(zuò)為(wèi)企業(y₽γ è)誠信評級的(de)重要(yào)內(nèi)容，建立質↔ε↕量黑(hēi)名單制(zhì)度，加大(dà)對(duì)質量違法和(₽↕δhé)假冒品牌行(xíng)為(wèi)的(de)σ∏¥打擊和(hé)懲處力度。建立區(qū)域和(h&βγé)行(xíng)業(yè)質量安 全預警制(zhì)度，防範δ<×化(huà)解産品質量安全風(fēng)險。嚴格實施産品“三包”、産品召回 &φ等制(zhì)度。強化(huà)監管檢查和(hé)責任追究，切實保護消 ♣費(fèi)者權益。
夯實質量 發展基礎。制(zhì)定和(hé)實施與✔♦↔₽國(guó)際先進水(shuǐ)平接軌的(de)制(z≤€hì)造業(yè)質量、安全、衛生(shēng)、環保及節能(nγλéng)标準。加強計(jì)量科(kē)技(jì)基<∞₹礎及前沿技(jì)術(shù)研究，建立一(y↓$πī)批制(zhì)造業(yè)發展急需的(de₩Ω)高(gāo)準确 度、高(gāo)穩定性計(jì)量基标準，提升與±✔制(zhì)造業(yè)相(xiàng)關的(de)國(guó)家(j←<"iā)量傳溯源能(néng)力。加強國(guó)家(★≈≤jiā)産業(yè)計(jì)量測試中心建設÷≈，構建國(guó)家(jiā)計(jì)量科(k₹§↔ē)技(jì)創新體(tǐ)系。完善檢驗檢測技(jì)術(sh☆∑ù)保障體(tǐ)系，建 設一(yī♣∑)批高(gāo)水(shuǐ)平的(de)工(gōn★ε¥g)業(yè)産品質量控制(zhì)和(hé)技(jì)術(shù)評價實驗β₹♥室、産品質量監督檢驗中心，鼓勵建立專業(yè)檢 ™™ 測技(jì)術(shù)聯盟。完善認證認可(kě)管理(lǐ)↔•¥∑模式，提高(gāo)強制(zhì)性産品認證的(de)有(yǒu)效 §✔&;性，推動自(zì)願性産品認證健康發展∑"≤€，提升管理(lǐ)體(tǐ)系認證水(shuǐ ÷)平，穩步推進國(guó)際互認。支持行(x↕π&íng)業(yè)組織發布自(zì)律規範或公↓₩π約，開(kāi)展質量信譽承諾活動。
推進制(zhì)造業(yè)品牌建設。引導企業(yèε←λ)制(zhì)定品牌管理(lǐ)體(tǐ)系，圍₹¶÷ 繞研發創新、生(shēng)産制(zhì)↔≥₩造、質量管理(lǐ)和(hé)營銷服務全過程，★☆♦提升內(nèi)在素質，夯實品牌發展基礎。扶持一(yī)批品牌培育和(hé)運∏®營專業(yè)服務機(jī)構，開(kāi)展品牌管理(l∑σ$ǐ)咨詢、市(shì)場(chǎng)推廣等服務。健全集體(tǐ"✔↓ )商标、證明(míng)商标注冊管理(lǐ)制(zhì)度。打造一(yγ©÷ī)批特色鮮明(míng)、競争力強、市(shì)場(chǎng)信譽♦☆好(hǎo)的(de)産業(yè)集群區(qū)域品牌。建™÷設品牌文(wén)化(huà)，引導企業(yè)增強以質量和(hé)信≈譽為(wèi)核心的(de)品牌意識，樹(shù)立品牌消費(fèi)理(₩≠lǐ)念，提升品牌 附加值和(hé)α•軟實力。加速我國(guó)品牌價值評價國(guó)際化(huφ÷&↓à)進程，充分(fēn)發揮各類媒體(t→βǐ)作(zuò)用(yòng)，加大(dà)中國(guó)品牌宣傳÷ ♠™推廣力度，樹(shù)立中國(guó)制(zhì)造品牌良好(hǎ$₽©o)形象。
（五）全面推行(xíng)綠(lǜ)色制( γzhì)造。
加大(dà)先進節能(néng)環保技(jì)術(shù)、工(gō♥±₩ng)藝和(hé)裝備的(de)研發力度，加快(k §uài)制(zhì)造業(yè)綠(lǜ)色改造升級；積極≤©¶推行(xíng)低(dī)碳化(huà)、循環←↕₩化(huà)和(hé)集約化(huà)，提高(gāo)制(zhì)造業(yè¥≤Ω)資源利用(yòng)效率；強化(huà)産品全生(shēng)命周期綠(lǜ'≠)色管理(lǐ)，努力構建高(gāo)效、清潔、低(dī)碳、循環的( σ★de)綠(lǜ)色制(zhì)造體(tǐ)系。
加快(kuài)制(zhì)造業(yè)綠(lǜ)色改造升δ 級。全面推進鋼鐵(tiě)、有(yǒu)色、化(huà)♦γ工(gōng)、建材、輕工(gōng)、印染等傳統制(zhì)造業(yè)綠(¶λlǜ)色改造，大(dà)力研發推廣餘熱(rè)餘壓回★≥λ∑收、水(shuǐ)循環利用(yòng)、重金(jīn)屬污染減量化(hλ₩'®uà)、有(yǒu)毒有(yǒu)害原料替代、廢渣資源化( γhuà)、脫硫脫硝除塵等綠(lǜ)色工(gōng)藝技( ↓→€jì)術(shù)裝備，加快(kuài)應用(yòng)清潔高(λ£gāo)效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理(lǐ)、切削☆β等加工(gōng)工(gōng)藝，實現(xiàn)綠α•(lǜ)色生(shēng)産。加強綠(lǜ)色産 品研發應用(yòn∏ g)，推廣輕量化(huà)、低(dī)功耗、易回收等技(jì)術(<'♥shù)工(gōng)藝，持續提升電(dià↑ε♣n)機(jī)、鍋爐、內(nèi)燃機(jī)及電♣(diàn)器(qì)等終端用(yòng)能(néng)産♦$品能(néng)效水(shuǐ)平，加快(kuài)淘汰落後機(jī)₽∑★電(diàn)産品和(hé)技(jì)術(δ₽shù)。積極引領新 興産業(yè)高(©¶gāo)起點綠(lǜ)色發展，大(dà)幅降低←↑(dī)電(diàn)子(zǐ)信息産品生(shēng)産、≠ §使用(yòng)能(néng)耗及限用(yòng)物(wù)質↔₽©含量，建設綠(lǜ)色數(shù)據中心和(hé)綠(&♦lǜ)色基站(zhàn)，大(dà)力促進新材料、新能(néng)源、高÷£×(gāo)端裝備、生(shēng)物(wù)産®• ≈業(yè)綠(lǜ) 色低(dī)©™£碳發展。
推進資源高(gāo)效循環利用(yòng)。支持企業(yè)強σ∞→化(huà)技(jì)術(shù)創新和(hé)管理(lǐ)，增強綠(l$ ǜ)色精益制(zhì)造能(néng)力，大(dà)幅降低(dī)₹ ¶能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水(shuβδ ǐ)耗水(shuǐ)平。持續提高(gāo)綠(±₹>lǜ)色低(dī) 碳能(néng)源使用(yòng)比率，開(kσ₩āi)展工(gōng)業(yè)園區(qū)和(hé)企業(yσ<è)分(fēn)布式綠(lǜ)色智能(néng)微(¥&wēi)電(diàn)網建設，控制(zhì)和(hé)削減化(huà)石能>§♠(néng)源消費(fèi)量。全面推行(xíngλ<)循環生(shēng)産方式，促進企業(yè)、←δ₽≤園區(qū)、行(xíng)業(yè)間(j ×≈iān)鏈接共生(shēng)、原料 互供、資源共享。推≠★↔£進資源再生(shēng)利用(yòng)産業Ω★π(yè)規範化(huà)、規模化(huà)發展，強Ω$化(huà)技(jì)術(shù)裝備支撐，提₽•高(gāo)大(dà)宗工(gōng)業(yè)★Ω固體(tǐ)廢棄物(wù)、廢舊(jiù)金(jīn)屬、廢棄電(diàπ✔✘n)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品等綜合利用(yòng)水§∞(shuǐ)平。大(dà)力 發展再制(zhì)造産業(yèβ∑)，實施高(gāo)端再制(zhì)造、智能(n✘>éng)再制(zhì)造、在役再制(zhì)造，推進産品€•認定，促進再制(zhì)造産業(yè)持續健康發展。∞ ♠→
積極構建綠(lǜ)色制(zhì)造體(tǐ)系。支持企業(yè)&nbs p;開(kāi)發綠(lǜ)色産品，推行(xíng)生(shēng)态↑®✔≈設計(jì)，顯著提升産品節能(néng)環保低(dī)碳水(shuǐ)•φ↓平，引導綠(lǜ)色生(shēng)産和(hé)綠(lǜ)色消費(f↕←èi)。建設綠(lǜ)色工(gōng)廠(chǎng)，實現(x§•πiàn)廠(chǎng)房(fáng)集約化(huà)、原料無害化(↓÷®huà)、生(shēng)産潔淨化(huà)、廢物(♣"wù)資源 化(huà)、能(nén$≈g)源低(dī)碳化(huà)。發展綠(lǜ)色園區(☆™₩₩qū)，推進工(gōng)業(yè)園區(qū)♦≠≥→産業(yè)耦合，實現(xiàn)近(jìn)零排放(f←$πδàng)。打造綠(lǜ)色供應鏈，加快(kuài)建立以資源節約、環境×>友(yǒu)好(hǎo)為(wèi)導向的(de)采↓ε¶β購(gòu)、生(shēng)産、營銷、回收及物(wù)&n↔≥bsp;流體(tǐ)系，落實生(shēng)産者責任延δα↕伸制(zhì)度。壯大(dà)綠(lǜ)色企業(yè)，支持企業(y♣Ωδ>è)實施綠(lǜ)色戰略、綠(lǜ)色标準、α÷≈↑綠(lǜ)色管理(lǐ)和(hé)綠(lǜ)色生(£"shēng)産。強化(huà)綠(lǜ)色監管，健全節♠÷↑能(néng)環保法規、标準體(tǐ)系，加強&×✔σnbsp;節能(néng)環保監察，推行(xíng)企業(yè)社會(huì)→∑責任報(bào)告制(zhì)度，開(kāi)展綠(lǜ)色評價。
專欄4 綠(lǜ)色制(zhì)造工(gōng)✔®程
組織實施傳統制(zhì)造業(yè)能(néngΩσ)效提升、清潔生(shēng)産、節水(s ✔✔ huǐ)治污、循環利用(yòng)等專項技(jγ♠ì)術(shù)改造。開(kāi)展重大(dà) ®↓÷節能(néng)環保、資源綜合利用(yòng)、再制(z §←'hì)造、低(dī)碳技(jì)術(shù)産業(yè)化(huà)示範。<§±實施重點區(qū)域、流 域、行(xíng)業(×'yè)清潔生(shēng)産水(shuǐ)平提升↓∑計(jì)劃，紮實推進大(dà)氣、水(shuǐ)、土(tǔ∑&)壤污染源頭防治專項。制(zhì)定綠(lǜ)色産品、綠(lǜ©✔↑←)色工(gōng)廠(chǎng)、綠(lǜ)色園區(qū)、綠(lǜ)✘ ↓ 色企業(yè)标準體(tǐ)系，開(kāi)展綠(lǜβ )色評價。
到(dào)2020年(nián)，建成千家(jiā)綠(lǜ)色示範Ωβπ工(gōng)廠(chǎng)和(hé)百家(jiā)綠(lǜ)色Ω<↕示範園區(qū)，部分(fēn)重化(huà)工(gōng)行™•φ(xíng)業(yè)能(néng)源資源消耗出現(xiàn)拐點，重點行(xíng)業(yè)主要(yào)污染物( >wù)排放(fàng)強度下(xià)降20%。到(dào)2025年(nián)，制(z≈ hì)造業(yè)綠(lǜ)色發展和(hé)主要(yào)産品單耗£±達到(dào)世界先進水(shuǐ)平，綠(lǜ)色制(zhìββε)造體(tǐ)系基本建立。
（六）大(dà)力推動重點領域突破發展。
瞄準新一(yī)代信息技(jì)術(shù)、高(gāo)端∑§$£裝備、新材料、生(shēng)物(wù)醫£≠±(yī)藥等戰略重點，引導社會(huì)各類資源集聚，ε∑≤↔推動優勢和(hé)戰略産業(yè)快(kuài)速發展。
1.新一(yī)代信息技(jì)術(shù)産業(≠<•yè)。
集成電(diàn)路(lù)及專用(yòng)裝備♣₩。著(zhe)力提升集成電(diàn)路(lù)設計(j→Ωì)水(shuǐ)平，不(bù)斷豐富知(zh←≠÷ī)識産權（IP）核和(hé)設計(j축<✘)工(gōng)具，突破關系國(guó)家(j♥γπ¶iā)信息與網絡安全及電(diàn)子(zǐ)整σ≈機(jī)産業(yè)發展的(de)核心通(tōng)用(yòng)∑←↕芯片，提升國(guó)産芯片的(de)應用(yòng)适配能(néng)₽↕力。掌握高(gāo)密度封裝及三維（3D✔∏）微(wēi)組裝技(jì)術(shù)，提升封•'裝産業(yè)和(hé)測試的(de)自≤® (zì)主發展能(néng)力。形成關鍵制(zhì)造裝♥ 備供貨能(néng)力。
信息通(tōng)信設備。掌握新型計(jì)算(su àn)、高(gāo)速互聯、先進存儲、體(£±λ>tǐ)系化(huà)安全保障等核心技(jì)術(shù)，全面突破第五代移 εδ≠動通(tōng)信（5G）技(jì)術($™δshù)、核心路(lù)由交換技(jì)術(shù)、超'•₩高(gāo)速大(dà)容量智能(néng)光(gu≥•₽āng) 傳輸技(jì)術(shù)、“未來(lái)×λ網絡”核心技(jì)術(shù)和(hé)體(tǐ)系架•© λ構，積極推動量子(zǐ)計(jì)算(suàn)、神經網絡等 發展。研發高(gāo)端服務器(qì)、大(dà)容量存¥β×≈儲、新型路(lù)由交換、新型智能(néng)終端、新一(yī)代←♣基站(zhàn)、 網絡安全等設備，推動核心信息通>↕(tōng)信設備體(tǐ)系化(huà)發展與規模化(h✘→→uà)應用(yòng)。
操作(zuò)系統及工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)。開(k≈> ÷āi)發安全領域操作(zuò)系統等工(gōng♥☆≈✘)業(yè)基礎軟件(jiàn)。突破智能(néng)設計(jì) ∑<πγ;與仿真及其工(gōng)具、制(zhì)造物(wù)聯與服務、工(gōng₽φσδ)業(yè)大(dà)數(shù)據處理(lǐ)等≠← ✘高(gāo)端工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)核心技(jì)術(sh☆♣↕ù)，開(kāi)發自(zì)主可(kě)控的(de)高(gāo)端工↔ >±(gōng)業(yè)平台軟件(jiàn)和(<&hé)重點領域應用(yòng)軟件(jiàn☆♠©✔)，建立完善工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)集成标準&nbs✘★p;與安全測評體(tǐ)系。推進自(zì)主工λ×♥↑(gōng)業(yè)軟件(jiàn)體(tǐ)系化(huà)發展<&和(hé)産業(yè)化(huà)應用(yòng)。
2.高(gāo)檔數(shù)控機(jī)床和(hé)機(jī)器(qì)人(π•rén)。
高(gāo)檔數(shù)控機(jī)床。開(kāi)發≥ λ一(yī)批精密、高(gāo)速、高(gāo)效、柔性數(shù)控機→ε↕(jī)床與基礎制(zhì)造裝備及集成制(zhì)造系統。加快(kuλ→ài)高(gāo)檔數(shù)控機(jī←®✘λ)床、增材制(zhì)造等前沿技(jì)術≠≥&&(shù)和(hé)裝備的(de)研發。以提升可(k×™ě)靠性、精度保持性為(wèi)重點，開(kāi)發高(gāo)檔數(₹Ωε↑shù)控系統、伺服電(diàn)機(jī)、軸承、光(guāng♦σφ)栅等主要(yào)功能(néng)部件(jià₩& n)及關鍵應用(yòng)軟件(jiàn)，加快(k≈ " uài)實現(xiàn)産業(yè)化(huà)。加強用(yòng)γε↕λ戶工(gōng)藝驗證能(néng)力建設。
機(jī)器(qì)人(rén)。圍繞汽車(chē)、機(jī$∑≤)械、電(diàn)子(zǐ)、危險品制(zhì)造、國(guó)防軍工♠φ±(gōng)、化(huà)工(gōng)、™"輕工(gōng)等工(gōng)業(yè)機(jī)器(qì)人(rén)、Ω© ♦特種機(jī)器(qì)人(rén)，以及醫(yī)療健康、家(jiā ♠♠α)庭服務、教育娛樂(yuè)等服務機(jī)器(qì)人(rén)>>✔&應用(yòng)需求，積極 研發新産品，促進機(jī•£)器(qì)人(rén)标準化(huà)、模塊化(huà)發展，擴大(dà✔÷£)市(shì)場(chǎng)應用(yòng)。突÷±♠破機(jī)器(qì)人(rén)本體(tǐ)、減速器(qì)、伺服電(diε♣àn)機(jī)、控制(zhì)器(qì)、傳感器(qì)與驅動器(qì)×λ♣↓等關鍵零部件(jiàn)及系統集成設計(jì)制→π§(zhì)造等 技(jì)術(shù)瓶頸。
3.航空(kōng)航天裝備。
航空(kōng)裝備。加快(kuài)大(dà)型飛(fēi)機(jī'↔✘)研制(zhì)，适時(shí)啓動寬體(tǐ)客機(jī)研制(zhì)♣÷ ， 鼓勵國(guó)際合作(zuò)研制(zhì)重型直升機≤≈ε(jī)；推進幹支線飛(fēi)機(jī)、直升機(jī)、ε≤★©無人(rén)機(jī)和(hé)通(tōng∞ε)用(yòng)飛(fēi)機(jī)産業(yè)§≤δ化(huà)。突破高(gāo)推重比、先進₽₹渦槳（軸）發動機(jī)及大(dà)涵道(dào)比渦扇發動機(j£<ī)技(jì)術(shù)，建立發動 ₽÷↕¶;機(jī)自(zì)主發展工(gōng)業(yè)體(×✔tǐ)系。開(kāi)發先進機(jī)載設備及系統，形成自(zì↑")主完整的(de)航空(kōng)産業(yè)鏈。
航天裝備。發展新一(yī)代運載火(huǒ)箭、重型運載器(qì≤✘↑)，提升進入空(kōng)間(jiān)能(néng)×β§力。加快(kuài)推進國(guó)家(jiā)民(mín§π)用(yòng)空(kōng)間(jiān)基礎設施建設，發展新型衛星等空βγ(kōng)間(jiān)平台與有(yǒu)效載®γγ✔荷、空(kōng)天地(dì)寬帶互聯網系統，形成長(cháng₹α↓®)期持續穩定的(de)衛星遙感、通(tō¥∑<∞ng)信、導航等空(kōng)間(jiān)信息服 務能(né₩♠δng)力。推動載人(rén)航天、月(yuè)球探測工(gō$ ♣$ng)程，适度發展深空(kōng)探測。推進航天技(α☆jì)術(shù)轉化(huà)與空(kōng)間(jiα★↑ān)技(jì)術(shù)應用(yòng)。
4.海(hǎi)洋工(gōng)程裝備及高(gāo♥γπ←)技(jì)術(shù)船(chuán)舶。Ω∑ε$
大(dà)力發展深海(hǎi)探測、資源開(kāi€♣)發利用(yòng)、海(hǎi)上(shàng)作(zuò)₽↓業(yè)保障裝備及其關鍵系統和(hé)專用(yòng)設備。推動>®♠深海(hǎi)空(kōng)間(jiān)站(&✔™zhàn)、大(dà)型浮式結構物(wù)的(de)開(kāi)發和(hé)©←工(gōng)程化(huà)。形成海(hǎi)洋工(gōng)程裝備綜合試驗、β©檢測與鑒定能(néng)力，提高(gāo)海(h©δ∑ǎi)洋開(kāi)發利用(yòng)水(shuǐ∏♠§)平。突破豪華郵輪設計(jì)建造技(jì)術(shùΩ )，全面提升液化(huà)天然氣船(chuán)等高(gāo)技(jì)術(s♠→hù)船(chuán)舶國(guó)際競争力，掌握重點配套設備集成化(hu¥≠φà)、智能(néng)化(huà)、模塊化(huà)設計(jì)制₩© (zhì)造核心技(jì)術(shù)。
5.先進軌道(dào)交通(tōng)裝備。
加快(kuài)新材料、新技(jì)術(shù)和(hé)新工(gōng)♣ ∑藝的(de)應用(yòng)，重點突破體(tǐ)系化(huà)安全保障Ω≥←、節能(néng)環保、數(shù)字化(huà)智能(néng)化(h↑δuà)網絡化(huà)技(jì)術(shù)，研制 ÷>(zhì)先進可(kě)靠适用(yòng)的(de)産品α✔♥ 和(hé)輕量化(huà)、模塊化(huà✔¥ )、譜系化(huà)産品。研 發新一(yī)代綠(lǜ)色智能★&(néng)、高(gāo)速重載軌道(dào)交通(tōng)裝備系統≥÷，圍繞系統全壽命周期，向用(yòng)戶提供整體(tǐ)解決方案，建立λ≥¥世界領先的(de)現(xiàn)代軌道(dào)₩↕✔ε交通(tōng)産業(yè)體(tǐ)系。
6.節能(néng)與新能(néng)源汽車(ch♦€ē)。
繼續支持電(diàn)動汽車(chē)、燃料電(d∞♥ iàn)池汽車(chē)發展，掌握汽車(chē)低(dī)碳化 ÷(huà)、信息化(huà)、智能(néng)化(hu±±ε∑à)核心技(jì)術(shù)，提升動力電(diàn)池、驅動電★€↑(diàn)機(jī)、高(gāo)效內≥•(nèi)燃機(jī)、先進變速器(qì)、輕量化(huε←★à)材料、智能(néng)控制(zhì)等&nbs↔∏βp;核心技(jì)術(shù)的(de)工(gōng)程化(huà)和(λ®≥♠hé)産業(yè)化(huà)能(néng÷>)力，形成從(cóng)關鍵零部件(jiàn)到(dào)整車(chē)的(d¥↔↕e)完整工(gōng)業(yè)體(tǐ)系和(hé)創新體(tǐ)系，推動¥&∏自(zì)主品牌節能(néng)與新能(néng)<ππ源汽車(chē)同國(guó)際先進水(shuǐ)平接軌。
7.電(diàn)力裝備。
推動大(dà)型高(gāo)效超淨排放(fàng)煤電(diàn¶α)機(jī)組産業(yè)化(huà)和α♠↓φ(hé)示範應用(yòng)，進一(yī)步提高(gāo₹∑<)超大(dà)容量水(shuǐ)電(diàn)機(jī)組、核電( ♥ diàn)機(jī)組、重型燃氣輪機(jī)♦σ↔制(zhì)造水(shuǐ)平。推進新能★♦(néng)源和(hé)可(kě)再生(shēng®£β)能(néng)源裝備、先進儲能(néng)裝&nb→↑γ>sp;置、智能(néng)電(diàn)網♥→用(yòng)輸變電(diàn)及用(y★≥òng)戶端設備發展。突破大(dà)功率電(diàn)力電(di÷βλàn)子(zǐ)器(qì)件(jiàn)、高(gāo₹φ)溫超導材料等關鍵元器(qì)件(jiàn)和(hé)材料的(deΩ®≥)制(zhì)造及應用(yòng)技(jì)術(£¶shù)，形成産業(yè)化(huà)能(néng∏₹✔)力。
8.農(nóng)機(jī)裝備。
重點發展糧、棉、油、糖等大(dà)宗糧食和(hé)&¶戰略性經濟作(zuò)物(wù)育、耕、種、管、收、運£÷₹、貯等主要(yào)生(shēng)産過程使用(yòn₽♣☆g)的(de)先進農(nóng)機(jī)裝備，加快(kuài£" )發展大(dà)型拖拉機(jī)及其複式作(zuò)業(yè)機(jī)具、大¥π♣(dà) 型高(gāo)效聯合收割機(jī)等高(£÷✔gāo)端農(nóng)業(yè)裝備及關鍵核心零部₹∏©€件(jiàn)。提高(gāo)農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能₹(néng)決策和(hé)精準作(zuò)業(yè)能(n§✔→éng)力，推進形成面向農(nóng)業(yè)生(shēng)産的(de ↕∏)信息化(huà)整體(tǐ)解決方案。
9.新材料。
以特種金(jīn)屬功能(néng)材料、高(gāo)性能(π✔α néng)結構材料、功能(néng)性高(gāo♦&♦≤)分(fēn)子(zǐ)材料、特種無機(j<₹φ ī)非金(jīn)屬材料和(hé)先進複合材料為(wèi)發展重點，加快(kuε★ài)研發先進熔煉、凝固成型、氣相(xiàng)沉積、型材加工(gō÷ng)、 高(gāo)效合成等新材料™™制(zhì)備關鍵技(jì)術(shù)和(hé)裝備，加強基礎研↑<$↔究和(hé)體(tǐ)系建設，突破産業(yè)化(huà)制(zhì)↑→備瓶頸。積極發展軍民(mín)共用(yòng)特種新材料，加快(kuài)技₹≠↓(jì)術(shù)雙向轉移轉化(huà)，促進新材料産業(yè♠✔<₽) 軍民(mín)融合發展。高(gāo)度關注颠♥∞↕覆性新材料對(duì)傳統材料的(de)影(yǐng)響，做(zuò)好(hǎ∑ >o)超導材料、納米材料、石墨烯、生(shēn✔€©✔g)物(wù)基材料等戰略前沿材料提前布£←←局和(hé)研制(zhì)。加快(kuài)基礎材料升級換&nb¥$sp;代。
10.生(shēng)物(wù)醫(yī)藥及高↔↓ (gāo)性能(néng)醫(yī)療器(qìβ )械。
發展針對(duì)重大(dà)疾病的(de)化(huà)↕↔學藥、中藥、生(shēng)物(wù)技(jì)術(sεδ≤hù)藥物(wù) 新産品，重點包括δε∏新機(jī)制(zhì)和(hé)新靶點化(huà)學藥、抗πΩ體(tǐ)藥物(wù)、抗體(tǐ)偶聯藥物(wù)、全新結構蛋¶γ白(bái)及多(duō)肽藥物(wù)、新型疫苗、臨床優勢突出的(de∑π♠∏)創新中藥及個(gè)性化(huà)治療藥物φ (wù)。提高(gāo)醫(yī)療 器(qì)械的↕♠ (de)創新能(néng)力和(hé)産業(yè)化(huà)水(s∞&©huǐ)平，重點發展影(yǐng)像設備、醫✘↓↕↕(yī)用(yòng)機(jī)器(qì)人(rén)等高(gāo)性能(n♣" éng)診療設備，全降解血管支架等高(gāo)值醫(yī)≠εσε用(yòng)耗材，可(kě)穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動醫(yī)£>療産品。實現(xiàn)生(shēng)物(wù) 3D打 φσ印、誘導多(duō)能(néng)幹細胞等新↑∞"↔技(jì)術(shù)的(de)突破和(hé)α♦↕應用(yòng)。
專欄5 高(gāo)端裝備創新工(gōng)程
組織實施大(dà)型飛(fēi)機(jī)、航✔§$空(kōng)發動機(jī)及燃氣輪機(jī)、民(mín)用(yò•₹♥γng)航天、智能(néng)綠(lǜ)色列車(chē)"₹¥、節能(néng)與新能(néng)源汽車(chē)、海(hǎi)✔∞"γ洋工(gōng)程裝備及高(gāo)技(jì)術(shù∑)船(chuán)舶、智能(néng)電(diànλ™→∏)網成套裝備、高(gāo)檔數(shù)控機(jī$Ω)床、核電(diàn)裝備、高(gāo) 端診∞'€↕療設備等一(yī)批創新和(hé)産業(yè)化($≤huà)專項、重大(dà)工(gōng)程。開(kāi)發一(↑<yī)批标志(zhì)性、帶動性強的(de)重點産品和¥•&(hé)重大(dà)裝備，提升自(zì)主設計(jì)水(γ♦shuǐ)平和(hé)系統集成能(néng)力，突破共性₹關鍵技(jì)術(shù)與工(gōng)程 ™≈;化(huà)、産業(yè)化(huà)瓶頸，組織開(kāi)展應用☆δ(yòng)試點和(hé)示範，提高(gāo)創新發展能(néng)力£≠和(hé)國(guó)際競争力，搶占競争制(zhì)高(gāo)點。
到(dào)2020年(nián)，上(shàng)述領域實現(λαxiàn)自(zì)主研制(zhì)及應用(yòng)。到®(dào)2025年(nián)，自(zì)主知♥$₹(zhī)識産權高(gāo)端裝備市(shì)↑$場(chǎng)占有(yǒu)率大(dà)幅提升，核心技(jì)術(shù)對¶§(duì)外(wài)依存度明(míngλβ®)顯下(xià)降，基礎配套能(néng)力顯著增強，重要(yπ≤ào)領域裝備達到(dào)國(guó)際領先水(shuǐ)平。× γ
（七）深入推進制(zhì)造業(yè)結構調整。
推動傳統産業(yè)向中高(gāo)端邁進，逐®♣步化(huà)解過剩産能(néng)，促進大(d±§↓à)企業(yè)與中小(xiǎo)企業(yè)協調發展，進一(§♠"≠yī)步優化(huà)制(zhì)造業(yè)布局。
持續推進企業(yè)技(jì)術(shù)改造。明(mínδΩg)确支持戰略性重大(dà)項目和(hé)高(gāo)端裝備實施技σ¶→(jì)術(shù)改造的(de)政策方向，穩定中央技(jì)術(shλδù)改造引導資金(jīn)規模，通(tōng)過貼息等方式，建立支持企業£★β'(yè)技(jì)術(shù)改造的(de) 長(cháng) ☆效機(jī)制(zhì)。推動技(jì)術(shù)改造相↓"β(xiàng)關立法，強化(huà)激勵約束機(jī)制•δ>(zhì)，完善促進企業(yè)技(jì$×✔★)術(shù)改造的(de)政策體(tǐ)系。支持重點行(xíng)業(♣¥yè)、高(gāo)端産品、關鍵環節進行(xíng)技(↓₩σjì)術(shù)改造，引導企業(yè)采用(yòng)先進 适用(yòng)技(jì)術(shù)，優化(huà)産品結構，全面提升設計(≠€ jì)、制(zhì)造、工(gōng)藝、管理(l&£®ǐ)水(shuǐ)平，促進鋼鐵(tiě)、石化(huà)、工(gōn←₩g)程機(jī)械、輕工(gōng)、紡織等産業(yè)向價值鏈高(★₽☆<gāo)端發展。研究制(zhì)定重點産業(yè)技(jì)術(shù)≤¶改造 投資指南(nán)和(hé)重點項目導向計(jì)劃，吸引®ε 社會(huì)資金(jīn)參與，優化(huà)© ♥ε工(gōng)業(yè)投資結構。圍繞兩化(huà)融合∏©•、節能(néng)降耗、質量提升、安全生(shēng)産× ¶等傳統領域改造，推廣應用(yòng)新技(jì)術(shù)、新工(gō★↕☆₽ng) 藝、新裝備、新材料，提高(gāo)企業₩β(yè)生(shēng)産技(jì)術(sh÷γù)水(shuǐ)平和(hé)效益。
穩步化(huà)解産能(néng)過剩矛盾。加強和(hé)改善宏™ ↑♥觀調控，按照(zhào)“消化(huà)一(yī)批、轉移一(y$¶$ī)批、整合一(yī)批、淘 汰一(yī)∏★σ批”的(de)原則，分(fēn)業(yè)分(fēn)類施策，有(yǒu)效化↓™Ω∑(huà)解産能(néng)過剩矛盾。加強行(xín↕♥∑g)業(yè)規範和(hé)準入管理(lǐ ®)，推動企業(yè)提升技(jì)術(shù)裝備水(δ§shuǐ)平，優化(huà)存量産能(néng)。加∑ £強對(duì)産能(néng)嚴重過剩行(xíng)業(yè)→©↓的(de)動态 監測分(fēn)析，建立完善預警機(j★σ£ī)制(zhì)，引導企業(yè)主動退出過剩行(xíng)業(yè)<σ。切實發揮市(shì)場(chǎng)機(jīλ♣&')制(zhì)作(zuò)用(yòng)，綜合運用(yòng)☆ 法律、經濟、技(jì)術(shù)及必要(yào)的(de)行(xíng)政手φδ≤段，加快(kuài)淘汰落後産能(néng)。
促進大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)協調發展。強化(ε>huà)企業(yè)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)地(d>¥"ì)位，支持企業(yè)間(jiān)戰略合作✘€(zuò)和(hé)跨行(xíng)業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高(♣≠ →gāo)規模化(huà)、集約化(huà)經營λ∑水(shuǐ)平，培育一(yī)批核心競争力強的(de)企業(y®☆λè)集 團。激發中小(xiǎo)企業(yè)創業(yè)創≤♥新活力，發展一(yī)批主營業(yè)務突出、競争力強、成長(c∞§háng)性好(hǎo)、專注于細分(fēn★↓&)市(shì)場(chǎng)的(de)專業(yè)化(>✔βhuà)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)。發揮中外(wàiλ<©δ)中小(xiǎo)企業(yè)合作(zuò)園區(q♦↕±ū)示範作(zuò)用(yòng)， 利™∞用(yòng)雙邊、多(duō)邊中小(xiǎo)企♣★"↓業(yè)合作(zuò)機(jī)制(zhì)，支持中小(xiǎo)σ¥λ企業(yè)走出去(qù)和(hé)引進來(lái)。引導大(dà)®₹>企業(yè)與中小(xiǎo)企業(yè)通(tōng)過專業₩¶★(yè)分(fēn)工(gōng)、服務外(wài)包、訂單生(shēng)± ♣産等多(duō)種方式，建立協同創新、合作(zuòΩα)共 赢的(de)協作(zuò)關系。推動建設一(yī)批高(λ©gāo)水(shuǐ)平的(de)中小(xiǎo)企業(yè)集群∑™σ。
優化(huà)制(zhì)造業(yè)♥↕發展布局。落實國(guó)家(jiā)區 ←↓Ω(qū)域發展總體(tǐ)戰略和(hé)主體(tǐ)功能(néng)區♣↓₹₽(qū)規劃，綜合考慮資源能(néng)源、 環境©₹÷≤容量、市(shì)場(chǎng)空(kōn↓☆×g)間(jiān)等因素，制(zhì)定和(hé)實施重÷×β€點行(xíng)業(yè)布局規劃，調整優化♥↔™(huà)重大(dà)生(shēng)産力布局&↓。完善産業(yè)轉移指導目錄，建設國(guó)©φ×家(jiā)産業(yè)轉移信息服務平台，創建一(y>×ī)批承接産 業(yè)轉移示範園區(qū)，引導産業(y∞♦Ω•è)合理(lǐ)有(yǒu)序轉移，推動東(dōng)中西(xī)€φ部制(zhì)造業(yè)協調發展。積極推動京津冀和(hé)長(cháng₽>)江經濟帶産業(yè)協同發展。按照(zhào)新型工(gō₩γ₩ng)業(yè)化(huà)的(de)要(yào)求，改造提£π$升現(xiàn)有(yǒu)制(zhì)造 業©♦®(yè)集聚區(qū)，推動産業(yè)集聚向産業(yè)♦&↓集群轉型升級。建設一(yī)批特色和(hé)優勢突出、産業(y®≠≠è)鏈協同高(gāo)效、核心競争力強、•λ&₽公共服務體(tǐ)系健全的(de)新型工(<•★≈gōng)業(yè)化(huà)示範基地(dì)。
（八）積極發展服務型制(zhì)造和(hé)生(shēng)産性服務業(yè$γ↔∏)。
加快(kuài)制(zhì)造與服務的(de)協¥β同發展，推動商業(yè)模式創新和(hé)業(yè)态±>✘ 創新，促進生(shēng)産型制(zhì)造向服務型制(zhì)造轉變。大☆(dà)力發展與制(zhì)造業(yè)緊密相(xiàng <)關的(de)生(shēng)産性服務業(yè)，推£→"π動服務功能(néng)區(qū)和(hé)服務平λ"台建設。
推動發展服務型制(zhì)造。研究制(zhì)定促γ≥α 進服務型制(zhì)造發展的(de)指導×₩ 意見(jiàn)，實施服務型制(zhì)造行(xíng)動計(jì)劃。開(k✔σāi)展試點示範，引導和(hé)支持制(zhì)造業 α÷(yè)企業(yè)延伸服務鏈條，從(cóng)主要(yào)提供産β¥品制(zhì) 造向提供産品和(hé)服務轉變。鼓勵制(z↕♥≥hì)造業(yè)企業(yè)增加服務環節投入，發展個(gè♦£φ)性化(huà)定制(zhì)服務、全生(shēng)命周期™δ∞管理(lǐ)、網絡精準營銷和(hé)在線支持服務等。支持有(yǒu)∑γ→條件(jiàn)的(de)企業(yè)由提¥γ ≠供 設備向提供系統集成總承包服務轉變，由提供産品向提'∏≠ 供整體(tǐ)解決方案轉變。鼓勵優勢制(zhπ≈ì)造業(yè)企業(yè)“裂變”專業♠< →(yè)優勢，通(tōng)過業(yè)務流程÷ 再造，面向行(xíng)業(yè)提供社會(huì)化(huà)、專&nb♥<¶₹sp;業(yè)化(huà)服務。支持符合Ω'條件(jiàn)的(de)制(zhì)造業(yè)企業(yè)建立企業(yè>☆→☆)财務公司、金(jīn)融租賃公司等金(jīn)融機(jī)構，推廣大$ γ(dà)型制(zhì)造設備、生(shēng)産線等融資租賃服務。
加快(kuài)生(shēng)産性服務業(y₽∏è)發展。大(dà)力發展面向制(zhì)造業(yè)的(de)信息技✔ ¶(jì)術(shù)服務，提高(gāo)重點行(xíngγ'®)業(yè)信息應用(yòng)系統的(de)方案設計(jì)φ"、開(kāi)發、綜合集成能(néng)力。 ∑€☆鼓勵互聯網等企業(yè)發展移動電(diφσàn)子(zǐ)商務、在線定制(zhì)÷☆、 線上(shàng)到(dào)線下(xià→∏∏≈)等創新模式，積極發展對(duì)産品、市(shì)場★≤☆(chǎng)的(de)動态監控和(hé)預測預警等業(yè)務，實現∞σ(xiàn)與制(zhì)造業(yè)企業(yè≠¶)的(de)無縫對(duì)接，創新業(yè)務協作(zuò)流<↔'↓程和(hé)價值創造模式。加快(kuài)發展研發設 計(j∑₩ì)、技(jì)術(shù)轉移、創業(yè)孵化(≥πσhuà)、知(zhī)識産權、科(kē)技(jì)咨詢等科(kē♣γ )技(jì)服務業(yè)，發展壯大(dà)第三方物(wù)流$$>₩、節能(néng)環保、檢驗檢測認證、電(di✔≠→εàn)子(zǐ)商務、服務外(wài)包、融資租賃、人(réφ☆n)力資源服務、 售後服務、品牌建設等生(sh≥☆ēng)産性服務業(yè)，提高(gāo)對(duì)制(zhì)造業φ (yè)轉型升級的(de)支撐能(néng)力。
強化(huà)服務功能(néng)區(qū♣₹☆)和(hé)公共服務平台建設。建設和(hé)提升生(sh$ ēng)産性服務業(yè)功能(néng) 區(qū↔α→↕)，重點發展研發設計(jì)、信息、物(wù)流、商務、金('ε∑jīn)融等現(xiàn)代服務業(yè)，增強輻射能(néng)力。依托♥✘ 制(zhì)造業(yè)集聚區(qū)，建設一(yσ÷ ī)批生(shēng)産性服務業(yè)公共服務平台。鼓勵東(dōng)部δ♠地(dì)區(qū)企業(yè)加快(kuài)制(zhì)造業(yè)服務化₽♣(huà)轉型，建立生(shēng)産服×$≈務基地(dì)。支持中西(xī)部地(dì)區(qū)發展具有(yǒu)特色γ×和(hé)競争力的(de)生(shēng)産性服務業(yè)，加快(kuàπ<δi)産業(yè)轉移承接地(dì)服務配套設施和(hé) ♥♦≠能(néng)力建設，實現(xiàn)制(zhì)造業(yè)和(hΩ≈é)服務 業(yè)協同發展。
（九）提高(gāo)制(zhì)造業(yè)國(guó∏♠)際化(huà)發展水(shuǐ)平。
統籌利用(yòng)兩種資源、兩個(gè)市(shì)場(chǎ∑¥ng)，實行(xíng)更加積極的(de®∞☆)開(kāi)放(fàng)戰略，将引進×φ∑來(lái)與走出去(qù)更好(hǎo)結合，拓展新的 ™↓(de)開(kāi)放(fàng)領域和(hé)空(kōng)間(ji< ☆ ān)，提升國(guó)際合作(zuò)的(de)水(shuǐ)平和(hé♣∞§)層次，推動重點産業(yè)國(guó)際化(huà)布局，引導企業(yè)λε•提高(gāo)國(guó)際競争力。
提高(gāo)利用(yòng)外(wài)資與β<✘↕國(guó)際合作(zuò)水(shuǐ)φ平。進一(yī)步放(fàng)開(kāi§✔)一(yī)般制(zhì)造業(yè)，優化(huà)開(kāi)放(fàn♦↓g)結構，提高(gāo)開(kāi)放(fà™§☆ng)水(shuǐ)平。引導外(wài)資投向ε®新一(yī)代信息技(jì)術(shù)、高(gāo)端裝備、新材料、生(sh'₹€ēng)物(wù)醫(yī)藥等高(gāo)端制(zhì₽→✔)造領域，鼓勵境外(wài)企業(yè)和(hé)科(kē)研機(jī)構在我 ©♠∏國(guó)設立全球研發機(jī)構。支持符合條×&>β件(jiàn)的(de)企業(yè)在境外(wài)發行(xín≤♣∏≥g)股票(piào)、債券，鼓勵與境外(wài)企業(yè)開β↕(kāi)展多(duō)種形式的(de)技(jì)φ→ ★術(shù)合作(zuò)。
提升跨國(guó)經營能(néng)力和(hé)國(guó)際競÷$争力。支持發展一(yī)批跨國(guó)✘∞ ∞公司，通(tōng)過全球資源利用(yòng)、業(yè)務流程再造∞ε、産業(yè)鏈整合、資本市(shì)場(>$chǎng)運作(zuò)等方式，加快(kuài)提升核心競争力。支持企業Ω&φ(yè)在 境外(wài)開(kāi)展并購(gò$↔u)和(hé)股權投資、創業(yè)投資，建立研發中心、€£實驗基地(dì)和(hé)全球營銷及服務體(tǐ)系ε₽；依托互聯網開(kāi)展網絡協同設計(jì)、精準營銷、增值$εσ服務創新、媒體(tǐ)品牌推廣 ¥<等，建立全球産業(yè)鏈體(tǐ)系，提高(gāo)™≤ε國(guó)際化(huà)經營能(néng)力和(hé)服務水★<₩(shuǐ)平。鼓勵優勢企業(yè)加快(kuài)發展國(guó)際總→λ§承包、總集成。引導企業(yè)融入當地(dì)文(wén)化(hu÷à)，增強社會(huì)責任意識，加強投資和(hé) 經營風(f₹ ēng)險管理(lǐ)，提高(gāo)企業(yè)境外(wài)本土(≠Ωγtǔ)化(huà)能(néng)力。
深化(huà)産業(yè)國(guó)φ↓際合作(zuò)，加快(kuài)企業(yè)走出去(qù)。加強頂層設β•計(jì)，制(zhì)定制(zhì)造業(y↕ε×è)走出去(qù)發展總體(tǐ)戰略，建立完善統♠φ♥↑籌 協調機(jī)制(zhì)。積極π←參與和(hé)推動國(guó)際産業(yè)合作(zuò)，貫徹落實φ& 絲綢之路(lù)經濟帶和(hé)21世紀海(hǎi)β上(shàng)絲綢之路(lù)等重大(dà)戰略部署，加快(kuài)♥©♦推進與周邊國(guó)家(jiā)互聯互通(tōng)基礎設施建設，深化(h↓±≤Ωuà)産 業(yè)合作(zuò)。發揮沿邊開(kāi)放(f©γ©àng)優勢，在有(yǒu)條件(jiàn)的(de)國(≤≈ ∑guó)家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)建設一(α®yī)批境外(wài)制(zhì)造業(yè)®≠φ♦合作(zuò)園區(qū)。堅持政府推動、企業(yè♠'$←)主導，創新商業(yè)模式，鼓勵高(gāo)端裝備、先進技(jì)術(shù¶♥γ∑)、優勢産能(néng) 向境外(wài)轉移。加強政策引導，推動®₩®☆産業(yè)合作(zuò)由加工(gōng)制(zhì)造環節為(w↑λ≈èi)主向合作(zuò)研發、聯合設計(jì)、市γ₩✔δ(shì)場(chǎng)營銷、品牌培育等高(gāo)端環節延伸，提高(♠↔✔gāo)國(guó)際合作(zuò)水(shuǐ)平。創新¶↓λ加工(gōng)貿易模 式，延長(cháng)加工(gōng)貿→€ φ易國(guó)內(nèi)增值鏈條，推動加工(gōng)貿易轉型升級。
四、戰略支撐與保障
建設制(zhì)造強國(guó)，必須發揮制(zhì)度優勢，動員(yuánδ✔)各方面力量，進一(yī)步深化(huà)改革¥¥∑≠，完善政策措施，建立靈活高(gāo)效的(de)實施機(jī)制(∏ zhì)，營造良好(hǎo)環境；必須培育¥±創新文(wén)化(huà)和(hé)中國(guó)特色制(zhì)造"÷ 文(wén)化(huà)，推動制(zhì)造業(yè)由大φ→(dà)變強。
（一(yī)）深化(huà)體(tǐ)制(zhì)機(j₽<ī)制(zhì)改革。
全面推進依法行(xíng)政，加快(kuài)轉變政府職♦♠¥ 能(néng)，創新政府管理(lǐ)方式，加強制(z☆¶≠hì)造業(yè)發展戰略、規劃、政策、标準等制(zhì)↕π定和(hé)實施，強化(huà)行(xíng)業(yè)自π>♦ (zì)律和(hé)公共服務能(néng)力建設，提高(gāo)≤₽"産業(yè)治理(lǐ)水(shuǐ)平。簡政放(fàng)權，深化(huà$® )行(xíng)政審批制(zhì)度改革，規δ 範審批事(shì)項，簡化(huà)程序，明(©←∏míng)确時(shí)限；适時(shí)修訂政府核準的(dε♥e)投資項目目錄，落實企業(yè)投資主體(tǐ)地(dì)位。完善政産學研π∏用(yòng)協 同創新機(jī)制(zhì)，₹< 改革技(jì)術(shù)創新管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī≠≤)制(zhì)和(hé)項目經費(fèi)分(fē← n)配、成果評價和(hé)轉化(huà)機(jī)制(zhì)，促進科( €>☆kē)技(jì)成果資本化(huà)、産業(yè)化(huà)∏β，激發制(zhì)造業(yè)創新活力。加快(kuài)生α (shēng)産要(yào)素價格市(shì)場(chǎng)化(h™γ☆uà)改 革，完善主要(yào)由市(shì)場(chǎnλ✔™g)決定價格的(de)機(jī)制(zhì)，合理(lǐ)配置公共資源；推行(✘↕✔πxíng)節能(néng)量、碳排放(fàng)權€∞£∞、排污權、水(shuǐ)權交易制(zhì)度改革，加快(kuài ✔)資源稅從(cóng)價計(jì)征，推動環境保護費(fèi)改稅。→≠≥'深化(huà) 國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革，¶∑完善公司治理(lǐ)結構，有(yǒu)序發展混合所有(yǒu)制(¶§¥zhì)經濟，進一(yī)步破除各種形式的(de♦α)行(xíng)業(yè)壟斷，取消對(duì)非公有(yǒu★§±₹)制(zhì)經濟的(de)不(bù)合理(lǐ)限制(zhì)。穩•π ≈步推進國(guó)防科(kē)技(jì)工(gōng)業(yè)改革λ"♣， 推動軍民(mín)融合深度發展。健全産業(yè₩σ♠)安全審查機(jī)制(zhì)和(hé)法規體(tǐ)系，加強關系國γ$φ(guó)民(mín)經濟命脈和(hé)國(guó)家( ±jiā)安全的(de)制(zhì)造業(yè)重要(yào)領域投融資、≤α并購(gòu)重組、招标采購(gòu)等方面的ε•®π(de)安全審查。
（二）營造公平競争市(shì)場(chǎng)環境。
深化(huà)市(shì)場(chǎng)準入制"♥"£(zhì)度改革，實施負面清單管理(lǐ)α←←，加強事(shì)中事(shì)後監管，全面清理(lǐ)和(hé)廢止不(★ ₽bù)利于全國(guó)統一(yī)市(sh€↓♥ì)場(chǎng)建設的(de)政策措施。實施科(k βē)學規範的(de)行(xíng)業(yè)準入制(zhì)度，•€制(zhì)定和(hé)完善制(zhì) 造↑₹≤業(yè)節能(néng)節地(dì)節水(shuǐ)、環保、技(j¥ε<§ì)術(shù)、安全等準入标準，加強對(duì)國(guó)家(jiā ↑↑")強制(zhì)性标準實施的(de)監督檢查，統£'∑一(yī)執法，以市(shì)場(chǎng)化(huà)∏☆≈手段引導企業(yè)進行(xíng)結構調整和(hé)轉型升級。切實加€γ✔ 強 監管，打擊制(zhì)售假冒僞劣行(xí& ng)為(wèi)，嚴厲懲處市(shì)場(chǎ≤γεng)壟斷和(hé)不(bù)正當競争行(xíng)為(wèi)，為(≤¶wèi)企業(yè)創造良好(hǎo)生(shēng)産經營環境→∑。加快(kuài)發展技(jì)術(shù)市(shì)場(chǎ↑σng)，健全知(zhī)識産權創造、運用(yòng)、管理(lǐ)、保©π護機(jī) 制(zhì)。完善淘汰落後産能(nén✔∏g)工(gōng)作(zuò)涉及的(de)職工(gōn←g)安置、債務清償、企業(yè)轉産等政策措施，健全市↑₹πΩ(shì)場(chǎng)退出機(jī)制π•(zhì)。進一(yī)步減輕企業(yè•)負擔，實施涉企收費(fèi)清單制(zhì)£ ₽®度，建立全國(guó)涉企收 費(fèi)項目庫¶×π，取締各種不(bù)合理(lǐ)收費(fèi)和(hé)攤派，加強監督檢查€&和(hé)問(wèn)責。推進制(zhì)造業( ♦yè)企業(yè)信用(yòng)體(tǐ)系≥∞ ♣建設，建設中國(guó)制(zhì)造信用(yòng)數(shù)據庫，建立健"₹$☆全企業(yè)信用(yòng)動态評價、守信激勵和(hé) ε☆<;失信懲戒機(jī)制(zhì)。強化(huà≈δ)企業(yè)社會(huì)責任建設，推行(xí"λεng)企業(yè)産品标準、質量、安全自(z•λΩì)我聲明(míng)和(hé)監督制(•&zhì)度。
（三）完善金(jīn)融扶持政策。
深化(huà)金(jīn)融領域改革，拓寬制(zhì)造業(yè¶≠)融資渠道(dào)，降低(dī)融資成本。積極發揮政策性金(jīn)融、開'≠(kāi)發性金(jīn)融和(hé)商業(yè)金(π∞jīn)融的(de)優勢，加大(dà)對(₹&duì)新一(yī)代信息技(jì)術(shù)、高(gāo)端裝備♥≤、新材料等重點領 域的(de)支持力度。支持中國₽Ω≈ε(guó)進出口銀(yín)行(xíng)在業(y✔≤è)務範圍內(nèi)加大(dà)對(duì)制(zh©€♥©ì)造業(yè)走出去(qù)的(de)®∑±服務力度，鼓勵國(guó)家(jiā)開(kāi)發銀(yín)♠'行(xíng)增加對(duì)制(zhì)造業(yè)企業(y<♠è)的(de)貸款投放(fàng)，引導£☆金(jīn)融機(jī)構創新符合制(zhì)造業(yè) ♦•企業(yè)特點的(de)産品和(hé)業(yè)務。健全多(duō)層次 ≠→資本市(shì)場(chǎng)，推動區(qū)域性股權&✔₽市(shì)場(chǎng)規範發展，支持符合條件(jiàn)的(de)制(±✔ ☆zhì)造業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外(∞∑↕↕wài)上(shàng)市(shì)融資、∏∏發行(xíng)各類債務融資工(gōng)具。引導風(γ₽•εfēng)險投 資、私募股權投 γ¥資等支持制(zhì)造業(yè)企業(yè)創新發展。鼓勵符合條件(jiànΩ¥'α)的(de)制(zhì)造業(yè)貸款和∑≈(hé)租賃資産開(kāi)展證券化(huà)±←試點。支持重點領域大(dà)型制(zhì)造業(yè)企業(yè)集團開(kā₽≈•≠i)展産融結合試點，通(tōng)過 融資租賃方式促進制(zhì)造>'✘業(yè)轉型升級。探索開(kāi)發适合制(zhì)造業§↕(yè)發展的(de)保險産品和(hé)服務，鼓勵發展貸款保證保險和(h≈∑₹é)信用(yòng)保險業(yè)務。在風(fēng)險可(kě)控和( ←♥♦hé)商業(yè)可(kě)持續的(de)前提' 下(xià)，通(tōng)過 內(nèi)保外(wàπ i)貸、外(wài)彙及人(rén)民(™'mín)币貸款、債權融資、股權融資等方式，加大(dà)♠ε對(duì)制(zhì)造業(yè)企業(yè)在境外(w σ♣✘ài)開(kāi)展資源勘探開(kāi)發、設立研發中心和(hé)∞Ω 高(gāo)技(jì)術(shù)企業(yè) ✘以及收購(gòu)兼并等的(de)支持力度。
（四）加大(dà)财稅政策支持力度。
充分(fēn)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)渠道(dào♥✘♥)，加強财政資金(jīn)對(duì)制(zhì)造業(yè)的(™'de)支持，重點投向智能(néng)制(zhì)造、“四基”發展、 €高(gāo)端裝備等制(zhì)造業(yè)轉型升級的(de)關鍵領域，為δπδ¶(wèi)制(zhì)造業(yè)發展創造良好(₹↔hǎo)政策環境。運 用(yòn←&♥g)政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)（PP✘εP）模式，引導社會(huì)資本參與制(zhì)造業(yè)重♥✘大(dà)項目建設、企業(yè)技(jì)術(s∑λσσhù)改造和(hé)關鍵基礎設施建設。創$↔✔新财政資金(jīn)支持方式，逐步從(cón'×€g)“補建設”向 “補運營”轉變，提高(gāo)财政∏ ¶∞資金(jīn)使用(yòng)效益。深化(§↔huà)科(kē)技(jì)計(jì)劃（專項、基金(j÷←•īn)等）管理(lǐ)改革，支持制(zhì)造業(yè)重點領域科(kē)∞♦技(jì)研發和(hé)示範應用(yòng)，₹₹促進制(zhì)造業(yè)技(jì)術(shù)創新、轉型升級和δβαφ(hé) 結構布局調整。完善和(hé)落實支持創新的(de)政府采±×購(gòu)政策，推動制(zhì)造業(yè)創新産品的(de)研發和(hé)₹↔>規模化(huà)應用(yòng)。落實和(hé)完δ↕§善使用(yòng)首台（套）重大(dà)技(jì)術(shù)φ'裝備等鼓勵政策，健全研制(zhì)、 使用(yòng)單位®☆©在産品創新、增值服務和(hé)示範應用(yòng) ÷ ∞等環節的(de)激勵約束機(jī)制(zhì)。實施有¥$$γ(yǒu)利于制(zhì)造業(yè)轉型升級的(<←de)稅收政策，推進增值稅改革，完善企業(yè)研發費(fèi)用(y£≈βòng)計(jì)核方法，切實減 輕制(zhì)造業(yα¶πè)企業(yè)稅收負擔。
（五）健全多(duō)層次人(rén)才培養體(tǐ)系。
加強制(zhì)造業(yè)人(rén)才發展統籌規劃 γ;和(hé)分(fēn)類指導，組織實施•≈制(zhì)造業(yè)人(rén)才培養計(jì)劃，加大(dà)專¶™↓÷業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才£₽、經營管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技÷★★γ(jì)能(néng)人(rén)才的(de)培養力度，∏$≈完善從(cóng)研發、轉化(huà)、生(shēn ×®g)産到(dào)管理(lǐ)的(de)人(rén)∏β才培養體(tǐ)系。以提高(gāo)現(xià≥πn) 代經營管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)企業(yè)競 Ω 争力為(wèi)核心，實施企業(yè)經營管理(lǐ)人(r€γén)才素質提升工(gōng)程和(hé)國(guó)家(j® iā)中小(xiǎo)企業(yè)銀(yín♦←α)河(hé)培訓工(gōng)程，培養造就(jiù)一(yī)批→優秀企業(yè)家(jiā)和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平經營 £φ₽管理(lǐ)人(rén)才。以高(gāo)層 次、急需緊缺專©"↓業(yè)技(jì)術(shù)人(ré≠∑™n)才和(hé)創新型人(rén)才為(w¶∑èi)重點，實施專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才知(zhī€✘ →)識更新工(gōng)程和(hé)先進制(zhì)造卓越工(g≠±ōng)程師(shī)培養計(jì)劃，在高(gāo∏$)等學校(xiào)建設一(yī)批工(gōng)程創新訓練中心，↕λ∑>打造高(gāo) 素質專業(yè)技(jì)術σ∑(shù)人(rén)才隊伍。強化(huà≤>∏≥)職業(yè)教育和(hé)技(jì)能(>✔néng)培訓，引導一(yī)批普通(tōng)本科(kē)高(gāo)等學校÷→π•(xiào)向應用(yòng)技(jì)術(shù)類高(gā→♣™o)等學校(xiào)轉型，建立一(yī)批實訓基地(dì)，開(kā¶★ ₹i)展現(xiàn)代學徒制(zhì)試點示範，形成≤÷δ一(yī) 支門(mén)類齊全、技(jì)藝精湛¶ε的(de)技(jì)術(shù)技(jì)★★能(néng)人(rén)才隊伍。鼓勵企業(yè) α€與學校(xiào)合作(zuò)，培養制(zhì)造業(yè)急需的("♦₹de)科(kē)研人(rén)員(yuán)、技(jì)術∑✔±(shù)技(jì)能(néng)人(rén)才與複合型人(rén)才，深™¥¶化(huà)相(xiàng)關領域工(gōng)程博士、碩士專業(y≥₩ è)學 位研究生(shēng)招生(shē÷<ng)和(hé)培養模式改革，積極推進産學研αβ↕結合。加強産業(yè)人(rén)才需求預測，完善各類人(rén)才φ™信息庫，構建産業(yè)人(rén)才水(shuǐ)平評價制(zhì)度¥ 和(hé)信息發布平台。建立人(rén)才•↑✘激勵機(jī) 制(zhì)，加大(dà)對(duì)優秀人(rγ♠∞γén)才的(de)表彰和(hé)獎勵力度。建立完善制(zhì↕$©×)造業(yè)人(rén)才服務機(jī)構，健全♣☆人(rén)才流動和(hé)使用(yòng)•αβ←的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。采取≥Ω多(duō)種形式選拔各類優秀人(rén)才重點是(sh÷γì)專業(yè)技(jì)術(shù)人(∏®£rén)才到(dào)國(guó) 外(wài)學習♦•(xí)培訓，探索建立國(guó)際培訓基地(dì)。加大(dà)制(z♣δ↔∞hì)造業(yè)引智力度，引進領軍人(rén)才和(hé)緊缺人(♠§∞rén)才。
（六）完善中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)政策。
落實和(hé)完善支持小(xiǎo)微(wē$ i)企業(yè)發展的(de)财稅優惠政策，優化(huà)中小(xiǎo)企✔®業(yè)發展專項資金(jīn)使用(yòng)重點和(hé)方∑<式。發揮财政資金(jīn)杠杆撬動作(zuò)用(yòng)，吸引社&φ★¥會(huì)資本，加快(kuài)設立國(guó)家(jiā)中小(xiǎo)&✔σ↑企業(yè)發展 基金(jīn)。支持符合條件(jiàn)的♦§&(de)民(mín)營資本依法設立中小(xiǎo)型 γ銀(yín)行(xíng)等金(jīn)融機(j±πī)構，鼓勵商業(yè)銀(yín)行(xí§®"ng)加大(dà)小(xiǎo)微(wēi)企業₩β♠(yè)金(jīn)融服務專營機(jī)構建設力度，建立完善小≥>λ←(xiǎo)微(wēi)企業(yè)融資擔保體(tǐ)系，€↔創新産 品和(hé)服務。加快(kuài)構建中<γ©小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)征信體(tǐ£≈★)系，積極發展面向小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(dεβe)融資租賃、知(zhī)識産權質押貸款、信用(yòng)保險保單質押貸♠↑¶ 款等。建設完善中小(xiǎo)企業(yè±×÷)創業(yè)基地(dì)，引導各 類創業←λ(yè)投資基金(jīn)投資小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)。™↕鼓勵大(dà)學、科(kē)研院所、工(₹♥gōng)程中心等對(duì)中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)放(fà<×±↓ng)共享各種實（試）驗設施。加強中小(xi"λǎo)微(wēi)企業(yè)綜合服務體(tǐ)系建設，完善中小(x↔¶±iǎo)微(wēi)企業(yè)公 共服務平台←網絡，建立信息互聯互通(tōng)機(jī)制(zhì)，為(w₹ε&βèi)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè★'↕)提供創業(yè)、創新、融資、咨詢、培訓、人(rén)才等專業(♥↔₽yè)化(huà)服務。
（七）進一(yī)步擴大(dà)制(zhì)造業(yè)對(duε¥♥<ì)外(wài)開(kāi)放(fàng)。
深化(huà)外(wài)商投資管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改 ™♠革，建立外(wài)商投資準入前國(guó)民(mín)待遇加負面σ≤清單管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，落<₹實備案為(wèi)主、核準為(wèi)輔的(de)管理(≥↑∏ lǐ)模式，營造穩定、透明(míng)、可(kě)預期€∞的(de)營商環境。全面深 化(huà)外(wài)彙管理(lǐ)、 π σ海(hǎi)關監管、檢驗檢疫管理(lǐ)改革，提高(gāo)貿易投資便利化(☆★♥huà)水(shuǐ)平。進一(yī)步放(fàng)寬市♦≥ (shì)場(chǎng)準入，修訂鋼鐵(tiě)、化(huà)工(g¶→↓ōng)、船(chuán)舶等産業(yè• α)政策，支持制(zhì)造業(yè)企業(yè)通(t©↕ αōng)過委托開(kāi)發、 專÷÷利授權、衆包衆創等方式引進先進技(jì)術(shù)和(hé)¶↕©÷高(gāo)端人(rén)才，推動利用(yòng)≥®£外(wài)資由重點引進技(jì)術(shù)、資金(j♣"☆īn)、設備向合資合作(zuò)開(kāi)發、對(↑♦∏duì)外(wài)并購(gòu)及引進領軍人(©σrén)才轉變。加強對(duì)外(wài)投資立ε✔ 法，強化(huà)制(zhì)造業(yè$÷®)企業(yè)走出去(qù)法律保障，規範企業(yè)境外(wài)經營行(∑↔ xíng)為(wèi)，維護企業(yè)合法權益。探索利用(yòng)産業(y←&₽∑è)基金(jīn)、國(guó)有(yǒu)資本收益等渠道(dào)εε支持高(gāo)鐵(tiě)、電(diàn)力裝備、汽車(φ∏chē)、工(gōng)程施工(gōng)&±&↓♦nbsp;等裝備和(hé)優勢産能(néng)走出去(qù)，實施海↔δ→(hǎi)外(wài)投資并購(gòu)。≈♠加快(kuài)制(zhì)造業(yè)走出去(qù)支撐服務機(jī)構建設§←±&和(hé)水(shuǐ)平提升，建立制(zhì)造業(yè)對(duì)外 ↔ (wài)投資公共服務平台和(hé)出口産品技(jì)術(sh&©ù)性貿易服務平 台，完善應對(duì)貿易摩擦和(hé)境外(≠↔€wài)投資重大(dà)事(shì)項預警協調∞★↕機(jī)制(zhì)。
（八）健全組織實施機(jī)制(zhì)。
成立國(guó)家(jiā)制(zhì)造強國(guó)建設領導小(x€$ iǎo)組，由國(guó)務院領導同志(zhì)♥€←₩擔任組長(cháng)，成員(yuán)由國(guó)務院相($•xiàng)關部門(mén)和(hé)單位負責同志(±↓≈zhì)擔任。領導小(xiǎo)組主要(yào)職責是(shì'←∏¶)：統籌協調制(zhì)造強國(guó)建設全局性工(gōng)&nb ★sp;作(zuò)，審議(yì)重大(dà)規劃、重大(dà)政策、重大(dàΩεΩ)工(gōng)程專項、重大(dà)問(wèn)題和($Ω ®hé)重要(yào)工(gōng)作(zuò)安排，加強戰略©©©Ω謀劃，指導部門(mén)、地(dì)方開(kāi)展≈工(gōng)作(zuò)。領導小(xiǎo)組辦公室設在工(gōng)×♣業(yè)和(hé)信息化(huà)部，承擔領&nbγ©×sp;導小(xiǎo)組日(rì)常工(gōng)作(zuò)。設立α±制(zhì)造強國(guó)建設戰略咨詢委≥$♦員(yuán)會(huì)，研究制(zhì)造業(yè)發π展的(de)前瞻性、戰略性重大(dà)問(wèn)題，對(™≤≠duì)制(zhì)造業(yè)重大(dà•>γ↑)決策提供咨詢評估。支持包括社會(huì)智庫₩σ∞、企業(yè)智庫 在內(nèi)的(de)多(duō ₽)層次、多(duō)領域、多(duō)形态的(de)中國(guó)特色新型智庫× ↓建設，為(wèi)制(zhì)造強國(g$& >uó)建設提供強大(dà)智力支持。建立《中國γ♦(guó)制(zhì)造2025》任務落實情況督促檢查和(hé )第三方評價機(jī) 制(z©↔¥hì)，完善統計(jì)監測、績效評估、動∞♦态調整和(hé)監督考核機(jī)制(zhì)。建立《中國(guó)¥ ✔₩制(zhì)造2025》中期評估機(jī)制(zh✘✘ì)，适時(shí)對(duì)目标任務進行(xíng)必要(yào)調整¥←¶。
各地(dì)區(qū)、各部門(mén)要(yào)充分(fēn§ε₩)認識建設制(zhì)造強國(guó)的(de)×♣ 重大(dà)意義，加強組織領導，健全工(gōng)作(zuò)機(jī)制γ®•£(zhì)，強化(huà)部門(mén)協同和(hé)上(← ✔πshàng)下(xià)聯動。各地(dì)區(qū×♠α)要(yào)結合當地(dì)實際，研究制(zhì)π↕定具體(tǐ)實施方案，細化(huà)政策措 施，确保各項任務落實φ↔←§到(dào)位。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部要≠₩✘(yào)會(huì)同相(xiàng)關部門(m≈±€λén)加強跟蹤分(fēn)析和(hé)督促指導，重大(dà)事(s♥↑&hì)項及時(shí)向國(guó)務院報(bào)告。
（網絡轉載）
